№ 2а - 1144/2017 г. Изг:05 07 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействий незаконными, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что определением от 22.09.2016г. Заволжского районного суда г. Ярославля, вступившем в законную силу 08.10.2016 года по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН удовлетворены ее требования к ООО «Автостоянка Р» о взыскании денежных средств в счет возврата судебных издержек по оплате помощи представителя в сумме ... руб. 10 октября 2016 ей был выдан исполнительный лист о взыскании в ее пользу с ООО «Автостоянка Р» денежных средств в размере ... руб. Указанный исполнительный лист предъявлен к взысканию в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам службы г. Ярославль УФССП России по Ярославской области. 

Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.11.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 

В ходе неоднократных личных посещений судебного пристава – исполнителя в течении 2016-2017г. она пыталась узнать, приняты ли судебным приставом какие-либо меры по обеспечению исполнительного производства, а именно: выяснение местонахождение должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Письмом от 07 марта 2017 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судебный пристав-исполнитель на ее обращение сообщил, что в рамках исполнительного производства были направлены запросы в специализированные организации для выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения задолженности по исполнительным документам. Однако такого имущества установлено не было. Кроме того, получена информация об отсутствии у должника расчетных счетов. Выходом по месту нахождения должника установлено, что по указанному адресу должник не располагается. 28 апреля 2017 года по почте она получила акт от 05.04.2017 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО а также постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 апреля 2017 года об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. З ч.1 ст.46; п. З ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Кроме того, ей был возвращен оригинал исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства незаконным, а также постановление судебного пристава-исполнителя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.04.2017 года об окончании исполнительного производства незаконными и подлежащим отмене поскольку до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предприняты меры, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта. Судебный пристав-исполнитель не обращался в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не запрашивал налоговые органы о всех открытых (закрытых) счетах организации-должника, а также информации о движении денежных средств по счетам за трехлетний период, предшествующий предъявлению исполнительного листа для исполнения. Также из ответа судебного пристава-исполнителя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА видно, что судебный пристав-исполнитель не осуществлял выход по месту нахождения должника. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения должника является: АДРЕС, тогда как выход осуществлялся в офис НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Согласно выписке, у организации-должника имеется единоличный исполнительный орган - директор ФИО а также единственный учредитель ФИО Адреса места жительства указанных лиц судебным приставом не устанавливались, их вызов для дачи объяснений не осуществлялся. Просит: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам службы г. Ярославль УФССП России по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.10.2016 года, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля.

- признать незаконным постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям

В судебном заседании представитель административных ответчиков – отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП по ЯО – ФИО3, действующая на основании доверенности административные исковые требования не признала, пояснила, что в рамках данного исполнительного производства запросы в отношении должника ООО «Автостоянка Р» сделаны не были, информация была запрошена в рамках другого исполнительного производства. В отношении ООО «Автостоянка Р» заведено розыскное дело, в рамках которого было установлено что помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу отсутствует, был опрошен директор автостоянки. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Автостоянка Р» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

11.11.2016г. судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ООО «Автостоянка Р» предмет исполнения: процессуальные издержки в размере ... руб. в пользу взыскателя ФИО1 

В акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 05.04.2017г. вынесенный судебным – приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля указано на невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2017г. исполнительное производство в отношении должника ООО «Автостоянка Р» окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1 на основании пп. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства 11.11.2016г. и по день вынесения постановления об окончании исполнительного производства - 05.04.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля не выполнено каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В частности не сделаны запросы в банки о наличии у должника банковских счетов, запросы в регистрирующие органы осуществляющие регистрацию прав на имущество. Кроме того не были запрошены налоговые органы о всех открытых (закрытых) счетах должника, а также информация о движении денежных средств по счетам должника. 

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля допущено неправомерное бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем мер направленных на своевременное исполнение решения суда предпринято не было. Данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта, материалы дела не содержат, в связи с чем требования ФИО1 о признании бездействий судебного пристава – исполнителя незаконными подлежат удовлетворению. 

Кроме того, отсутствие доказательств принятия административным ответчиком по исполнительному производству всего комплекса предусмотренных законом исполнительных действий, окончание исполнительного производства на основании п. 3. ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно только после принятии судебным приставом – исполнителем допустимых законом мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 05.04.2017г. об окончании исполнительного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО допущенное по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбужденное 11.11.2016г. в отношении должника ООО «Автостоянка Р» в пользу взыскателя ФИО1.

Признать незаконным Постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО от 05.04.2017г. об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова