Дело № 12-1-27\2019

РЕШЕНИЕ

г.Козельск 21 мая 2019 года 

Судья Козельского районного суда Калужской области Гордеев К.В. 

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении представителя Администрации ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области ФИО1, представившего доверенность от 04 марта 2019 года, 

с участием лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Козельский» М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Козельский» М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 28 марта 2019 года по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области в отношении Администрации ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области от 28 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области прекращено, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Лицо, полномочное составлять протокол по делу об административном правонарушении - врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Козельский» М.А. с постановлением не согласен, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением требований КоАП РФ и противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.

Врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Козельский» М.А., в судебном заседании, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрация ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, полагает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы М.А. и ФИО1, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КРФоАП определен круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 26.11 КРФоАП установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона мировым судьей не выполнены.

Принимая решение о прекращении дела об административном правонарушении, мировым судьей сделан вывод об отсутствии у Администрации ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области реальной возможности исполнить предписание должностного лица в установленный срок.

В обоснование данного вывода мировым судьей положено письмо Администрации ГП «Город Сосенский» от 13 февраля 2019 года о невозможности исполнить предписание ГИБДД в установленный срок. Однако данное письмо не может быть расценено в качестве доказательства невозможности исполнения предписания ОГИБДД МОМВД России «Козельский» в установленный срок, поскольку содержит лишь доводы о необходимости заключения контрактов на изготовление дорожных знаков и ориентировочные сроки их исполнения.

При этом, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании суда первой инстанции отсутствовало, об уважительности причин неявки суду не сообщило, объяснений по существу инкриминируемого правонарушения не давало.

При таких обстоятельствах, суд находит выводы мирового судьи, положенные в основу обжалуемого постановления, противоречащими материалам дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд полагает постановление подлежащим отмене. 

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (3 месяца), истек, возможность возвращения материалов дела на новое рассмотрение утрачена, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Козельский» М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 28 марта 2019 года удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 28 марта 2019 года по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области в отношении Администрации ГП «Город Сосенский» Козельского района Калужской области, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц направив его копию.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: