Дело 12-32/2017

Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2017 г. р.п. Мишкино

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Туголуков Юрий Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области от 09.06.2017 г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения по статье 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Мишкинский районный суд с жалобой на постановление Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области от 09.06.2017 г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения по статье 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что Административной комиссией при администрации Мишкинского района Курганской области от 09.06.2017 г. он подвергнут административному наказанию и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 4000 рублей в пределах санкции ст. 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» за выпас принадлежащих ему лошадей на подготовленном для посева поле в урочище «Грачинник», принадлежащих КФХ ФИО5, в результате чего произошло утаптывание почвы. Административное дело рассмотрено в его отсутствие, так как он не был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела и поэтому не смог участвовать в разбирательстве составленного протокола. Копию протокола об административном правонарушении ему не вручили. При составлении протокола ему не разъяснены права в соответствии со ст. 48 Конституции РФ.

Просит суд отменить постановление Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области № 3 от 10.05.2017 г. 

В судебном заседании ФИО4 его представитель поддержали доводы жалобы и помимо изложенных в жалобе доводов не оспаривая сам по себе факт вытаптывания пашни на земельном участке КФХ ФИО5 указали, что факт вытаптывания пашни 10.05.2017 г. лошадьми принадлежащими ФИО4 административными материалами не подтвержден. Лошади, принадлежащие ФИО4 10.05.2017 г. на пашню КФХ ФИО5 не заходили.

Представитель Администрации Мишкинского района полагал, что жалоба ФИО4 удовлетворению не подлежит за необоснованностью. О времени и месте рассмотрения административного протокола ФИО6 был извещен надлежащим образом, факт нарушения ч.2 ст. 15 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» подтверждается показаниями свидетелей и другими материалами дела. Постановление комиссией вынесено в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Заслушав в судебном заседании лиц участвующих в рассмотрении дела и их представителей, заслушав в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что 09.06.2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» постановлением Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области ФИО4 привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

При этом Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области установлено, что 10.05.2017 г. в 18 часов лошади принадлежащие ФИО4 на подготовленном для посева поле в урочище «Грачинник» принадлежащем КФХ ФИО5 утаптали почву.

В соответствии с ст. 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» вытаптывание пашни крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств скотом, за исключением случаев ликвидации аварий и иных чрезвычайных ситуаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей. 

Материалы дела содержат сведения о разъяснении прав привлекаемому к административной ответственности, об извещении ФИО4 о времени и месте рассмотрения административного дела. Кроме того, факт извещения ФИО4 о времени и месте рассмотрения протокола подтвержден показаниями свидетеля ФИО3 (Глава Купайского сельского совета Мишкинского района), совершение ФИО4 административного правонарушения подтверждено объяснениями свидетелей ФИО2., ФИО1 не доверять которым основания у суда отсутствуют и протоколом осмотра места происшествия.

Показания свидетеля ФИО2 согласно которых табун лошадей ФИО7 10.05.2017 г. около 16 - 17 часов находился у д. Троицкое Мишкинского района не опровергает возможности нахождения табуна принадлежащего ФИО4 в 18 часов 10 мая 2017 г. на подготовленном для посева поле в урочище «Грачинник» ( 2,5 км. От д. Троицкое Мишкинского района) принадлежащем КФХ ФИО5

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО4 квалифицированы по части 2 статьи 15 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ и Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания Административная комиссия при Администрации Мишкинского района Курганской области обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установила, назначив ФИО4 наказание близкое к максимально возможному, установленному санкцией ч.2 ст. 15 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание, что отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств установлено не было, судья полагает возможным изменить принятые по настоящему делу постановление путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа и подвергнуть ФИО4 административному наказанию по части 2 статьи 15 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7. - 30.9. КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4, удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области от 10.06.2017 г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения по статье 15 ч. 2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с назначением административного наказания в виде штрафа 4000 рублей изменить: назначить ФИО4 за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В остальной части постановление Административной комиссии при Администрации Мишкинского района Курганской области от 10.06.2017 г. оставить без изменения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Мишкинского районного суда Туголукова Ю.А. в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд. 

Судья Ю.А. Туголуков