РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Апахиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Баюшевой К.И., представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2024-000321-76 (производство № 2а-752/2024) по административному иску ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 8 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание ФИО4 осужденный 21.10.2022 г. Отрадненским городским судом Самарской области по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 326, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 3 ст. 158, (6 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Конец срока отбывания наказания наступает 02.05.2024г. Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. 

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области поддержал заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что приговором суда ему назначено дополнительное наказание в виде 1 года ограничения свободы.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти не поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

21.10.2022 г. ФИО4 осужден Отрадненским городским судом Самарской области (с учетом приговора Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15.12.2021 г.) по по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 326, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, (6 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 (2 эп.) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО4 по приговору суда от 21.10.2022 г., относится к категории тяжких (ст. 158 ч.3), совершено при опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с частями 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого Н.Р.МБ. отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет. 

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО4 обязанности, установленные УИК Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядке исправительных учреждения выполняет. За все время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Получил 2 поощрения от администрации ИУ. На проводимую с ним работу воспитательной характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, пользуется библиотекой, отношение к религии положительное. Соблюдает правила личной гигиены. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающих к нему территорий, согласно ст. 106 УИК РФ. Взаимоотношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Трудоустроен с 27.02.2023 г. в цехе № 3. К труду относится положительно. Получил среднее образование до осуждения, отношение к учебе относится удовлетворительно. В коллективе осужденных отношение строит на основе взаимоуважения. С родственниками общается в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров. В совершенном преступлении виновным себя признал частично. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Исковых обязательств по приговору суда не имеет.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: .....

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 3 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 того же Кодекса за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока ограничения свободы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022), изложенных в пункте 2 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Из системного толкования законодательства об административном надзоре следует, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, о чем к верному выводу пришел суд апелляционной инстанции.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Следовательно, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

В связи с изложенным, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении ФИО4 административного надзора следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2024 г.

Судья О.В. Меньшикова