Дело № 2-1071/2024 

УИД 55RS0013-01-2024-001700-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

рассмотрев 26 декабря 2024 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

с участием истца ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, в обоснование требований указав, что 23.08.2024 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области для назначения страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области истцу назначена страховая пенсия по старости с 09.10.2024 в размере 6 384,67 рублей, а также была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8 134,88 рублей в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Суммарный размер страховой и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты в страховой пенсии с 09.10.2024 составил 14 519,55 рублей. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области страховой стаж истца составил 31 год 5 месяцев 17 дней, однако, при назначении пенсии не были учтены следующие периоды: с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегар Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранник складов Булаевской торговой базы Северо-Казахстанской области. Отделением СФР был направлен формуляр-запрос в компетентный орган Республики Казахстан, но по поступил ответ не установленного образца. Если включить в страховой стаж вышеуказанный период, то он увеличится и составит 38 лет 3 месяца 1 день, соответственно и размер страховой пенсии увеличится. 

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика засчитать период работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегар Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранник складов Булаевском торговой базы Северо-Казахстанской области; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения этого права – с 09.10.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ОСФР по Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям в нем изложенным. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 указала, что истец ФИО4 является ее супругом, с 1981 года она работала в Булаевской торговой базе Северо-Казахстанской области до 10.11.1997 года, при этом, ей известно, что истец работал в данной организации с 1995 по 1998 охранником, в ее трудовой книжке имеются соответствующие записи работы в Булаевской торговой базе Северо-Казахстанской области.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) до 01.01.2023 регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенных на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 01.01.2002.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 10 Соглашения отражено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на ее территории.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 вышеуказанного распоряжения, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, спор об определении оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы после 1 декабря 1991 года протекающих на территории Республики Казахстан подлежит разрешению с учетом указанных норм законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.10.2024 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегар Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранник складов Булаевском торговой базы Северо-Казахстанской области, суд руководствуется следующим.

В части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 19.09.1983 основании приказа № 92к от 16.09.1983 последний был принят слесарем третьего разряда в Дорожно-строительное управление № 78; 26.09.1983 на основании приказа № 93к от 26.03.1983 переведен рабочим на АБЗ по 3 разряду; 12.05.1986 на основании приказа № 48к от 12.05.1986 переведен рабочим на битумоплавильник 4 разряда; 26.04.1988 на основании приказа № 57к от 26.04.1988 переведен рабочим в тупик по 2 разряду; 01.01.1990 на основании решения общего собрания коллектив треста работает на аренде, переименован в Арендный дорожно-строительный трест № 6; 28.11.1994 на основании приказа № 52 от 25.11.1994 уволен по собственному желанию; с 01.12.1994 на основании приказа № 196 от 01.12.1994 принят кочегаром Булаевского Горпищекомбината на время отопительного сезона; 06.11.1995 на основании распоряжения № 288 от 06.11.1995 уволен по собственному желанию; 15.11.1995 на основании приказа № 203 от 15.11.1995 принят охранником складов Булаевском торговой базы Северо-Казахстанской области; 06.01.1998 на основании приказа № 21 от 06.01.1998 уволен по собственному желанию (л.д. 10-18).

В соответствии с архивной справкой Филиала района Магжана Жумабаева коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив» Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области от 15.11.2023, приказом от 16.09.1983 № 92к ФИО1 принят в качестве слесаря 3 разряда с 19.09.1983 в ДСУ-78; приказом от 23.09.1983 № 93к переведен рабочим на АБЗ с 26.09.1983; приказом от 12.05.1986 № 48к переведен рабочим на битумоплавилку; приказом от 26.04.1988 № 57к переведен рабочим 2 разряда с 26.04.1988; приказом от 25.11.1994 № 52к уволен по собственному желанию с 28.11.1994; приказом от 01.12.1994 № 196 принят в качестве кочегара на время отопительного сезона с 01.12.1994; распоряжением от 06.11.1995 № 289 уволен по собственному желанию с 06.11.1995. Документы Булаевской торговой базы за 1995 – 1998 годы не сохранились на стадии ведомственного хранения (л.д. 20-23).

Учитывая, что факт трудовой деятельности до 31.12.2001 истца подтвержден трудовой книжкой, архивной справкой, показаниями допрошенного свидетеля ФИО3, в связи с чем, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегаром Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранником складов Булаевской торговой базы Северо-Казахстанской области.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегаром Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранником складов Булаевском торговой базы Северо-Казахстанской области включены судом в страховой стаж истца, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца 09.10.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; 

- с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегаром Булаевского Горпищекомбината; 

- с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранником складов Булаевской торговой базы Северо-Казахстанской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 13.03.1992 по 28.11.1994 – рабочим по 2 разряду Арендного дорожно-строительного треста № 6; с 01.12.1994 по 06.11.1995 – кочегаром Булаевского Горпищекомбината; с 15.11.1995 по 06.01.1998 – охранником складов Булаевской торговой базы Северо-Казахстанской области – с 09.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2024 года