УИД 31RS0016-01-2023-005251-04 Дело № 2-4478/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2023 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3, в отсутствие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 Валей Папуш-оглы обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести ему перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате и трудовом стаже за период с 10.04.1979 по 09.10.1989. В обоснование требований сослался на то, что при назначении пенсии по старости истцу учтен размер средней месячной заработной платы в сумме 1158,25 рублей. Отношение средней месячной заработной платы истца к средней месячной заработной плате в стране составило 1,00. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, истцу отказано в перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период его работы в Колхозе «

<

данные изъяты>» с 1979 г. по 1989 г., поскольку сведений о заработной плате за указанные периоды у ответчика отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях.

Истец ФИО1 Валея Папуш-оглы своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (ШПИ №). В судебное заседание истец не явился, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом продолжают применяться нормы Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от дата № 173-ФЗ), в части, ему не противоречащей. 

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. 

Пунктом 12 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения, в частности, заработка применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка. 

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01. 2002 производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ). Данный пункт предусматривает следующую формулу указанной конвертации: ПК (искомая величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) - 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года) x Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России (РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП) либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (РЦ = ЗР x СК).

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (пункт 15).

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» справка должна содержать, в том числе, данные лица, которому выдана справка, сведения о периодах и наименовании предприятия, в которых указанному лицу была выплачена заработная плата, сведения о которых содержатся сведения в справке, периоды и размер заработка в каждом из указанных периодов, основания выдачи справки.

Таким образом, удовлетворение требований истца о перерасчете пенсии возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают определенный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Как установлено судом и следует из материалов дела с 20.01.20113 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец является получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст. 16, 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.01.2013, федеральной социальной доплаты на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01.01.2022.

При установлении страховой пенсии по старости в страховой стаж включены периоды работы истца согласно данным, содержащимся в трудовой книжке, в том числе периоды его в колхозе «

<

данные изъяты>» с 10.04.1979 по 26.10.1984; с 10.04.1985 по 01.11.1985; с 10.04.1986 по 10.11.1986; с 03.04.1987 по 18.10.1987; с 04.04.1988 по 01.11.1988; с 04.04.1989 по 09.10.1989. 

Размер пенсии истцу исчислен без учета размера заработной платы, поскольку справки о заработной плате для установления пенсии истцом ответчику не представлялись.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате и трудовом стаже за период с 10.04.1979 по 09.10.1989. Ответ на указанное заявление ответчиком не дан, пересчёт пенсии не произведен, ввиду отсутствия у истца надлежащих документов, подтверждающих размер получаемой заработной платы за спорные периоды.

Согласно справке от 10.01.2023 № №, выданной администрацией Новооскольского городского округа, в документах архивного фонда - Открытое Акционерное Общество «

<

данные изъяты>» (колхоз «

<

данные изъяты>») Новооскольского городского округа в книгах протоколов заседаний... к-за «

<

данные изъяты>»: за 1983 г., далее за 1985 г., далее за 1987-1989 гг., на имя ФИО1 (дата и год рождения в документах не указаны) в решающей части протокола, значатся следующие сведения:

- утвердить договор от 01.06.83 г. с бригадой ФИО1 Вал. П. (так в документе) на капитальный ремонт телятника на 200 голов с. Мозалевка в сумме 17997 руб. (Протокол №№ заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с участием приглашенного актива, специалистов и руководителей от 29.08.1983 г.);

- утвердить договор с бригадой ФИО1 (так в документе) по подготовке механизированного навозоудаления телятника на 200 голов с. Мозалевка в сумме 2000 руб. (Протокол №№ заседания членов правления" к-за «

<

данные изъяты>» с участием приглашенного актива, специалистов и руководителей от 29.08.1983 г.);

- утвердить договор на стр-во магазина в 

<

адрес> с бригадой ФИО1 (так в документе) в сумме 25 тыс.356 руб. 07 коп. (так в документе) (Протокол №№ совместного заседания правления и парткома к-заот 06.06.1985 г.);

- утвердить договор на реконструкцию овчарника 

<

адрес> с бригадой ФИО1 Валей Папуш (так в документе) в сумме 18000 руб. (Протокол №№ заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с приглашением руководителей и специалистов от 22.05.1987);

- утвердить договор на реконструкцию овчарника Скибинского с бригадой ФИО1 (так в документе) в сумме 20076-44 руб. (Протокол №№ заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с приглашением руководителей и специалистов от 06.06.1987);

- утвердить договор с бригадой ФИО1 (так в документе) на строительство гаража участка №№ в сумме 13011-30 руб. (Протокол №№ заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с приглашением руководителей и специалистов от 06.06.1987 г.);

- утвердить договор с бригадой ФИО1 Вал. Папуш-оглы (так в документе) на кап. ремонт овчарника «Скибино» в сумме 20000 руб. (Протокол №№ заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с приглашением руководителей и специалистов от 07.07.1988.);

- утвердить договор с бригадой ФИО1 на строительство 

<

адрес> в сумме 9400 руб. (Протокол № № заседания членов правления к-за «

<

данные изъяты>» с приглашением руководителей и специалистов от 05.07.1989).

В книгах протоколов заседаний... к-за «

<

данные изъяты>» за 1979-1982 гг., далее за 1984 г., далее за 1986 г. сведений на ФИО1 не значится.

Сведения о принятии на работу и об увольнении с работы ФИО1, в книгах протоколов заседаний... к-за «

<

данные изъяты>» за 1979-1989 гг., отсутствуют. В книгах учета трудового стажа и заработной платы колхозников к-за «

<

данные изъяты>» за 1979-1989 гг., далее в стажевых книгах колхозников ФИО1 Ваней Папуш- оглы не значится.

Других сведений на ФИО1 в документах архивного фонда ОАО «

<

данные изъяты>» (колхоз «

<

данные изъяты>») Новооскольского городского округа в делах за 1979-1989 гг. архивным отделом не выявлено.

Аналогичные сведения содержатся в справке архивного отдела администрации Новоскольского городского округа от 28.09.2022 №№

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ). 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13, работавшая в период с 1985 года в АО ЗТ «

<

данные изъяты>» техником-строителем, занимавшаяся составлением калькуляции работ по договорам, суду пояснила, что истец с бригадой приезжали на работы с апреля- мая и работали до ноября ежегодно. Производили ремонт телятников, овчарни. С бригадой заключался договор на каждый объект. Первоначально составлялась калькуляция на ремонтные работы, потом заключался договор с бригадой. В бригаде как правило было 5-6 человек. На каждого работника составлялся табель отработанного времени, согласно калькуляции составлялась ведомость и производился расчет выплат работникам. Денежные суммы, указанные в договорах, распределялась на всех членов бригады. Какую сумму получал истец свидетель не знает.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14, работавшего в спорные периоды в колхозе «

<

данные изъяты>», истец с бригадой работал в колхозе «

<

данные изъяты>» с 1979 по 1989 годы. Бригада работала примерно с марта по октябрь. Сколько людей было в бригаде истца свидетель точно не помнит, около 5-6 человек. Каким образом начислялась заработная плата свидетель не знает.

Данные пояснения свидетелей, не могут быть приняты суом в качестве доказательств о среднемесячном заработке истца, в силу пункта статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими среднемесячный заработок ФИО1 за период его работы в Колхозе «

<

данные изъяты>» с 1979 г. по 1989 г.

Достаточных доказательств, подтверждающих получение конкретных денежных сумм в качестве заработка материалы дела не содержат, поэтому представленные справки не могут быть приняты в качестве основания для перерасчета размера назначенной пенсии. 

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. 

Поскольку письменных доказательств, с достоверностью подтверждающих заработную плату за период работы в Колхозе «

<

данные изъяты>» с 1979 г. по 1989 г., истцом не представлено, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Обязанность предоставления справки о заработной плате, оформленной в соответствии с законодательством, с указанием необходимых данных, возложена на заявителя, а представленные документы должны подтверждать конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период. 

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>