Дело № 12-21/2025 УИД: 74MS0022-01-2024-005175-93

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 21 февраля 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., при секретаре судебного заседания Заварзиной Е.В.,

с участием представителя Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО3,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Колосова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 03 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 03 декабря 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КВ Экспресс» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение, указали на несогласие с прекращением производства в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Защитник Колосов П.А. возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 03 декабря 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «КВ Экспресс» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ по результатам пересмотра постановления и (или) решений по делу об административном правонарушении производство по такому делу может быть прекращено по любому из оснований, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. Нормы КоАП РФ не содержат запрета на изменение основания прекращения производства по делу, если будет установлено, что на предыдущей стадии производства в указанной части принято неправильное решение.

По смыслу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Мировой судья не учел, что после установления факта административного правонарушения, в целях соблюдения процедуры, предусмотренной ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, субъект правонарушения – ООО «КВ Экспресс» уведомлен должностным лицом почтовым отправлением от 22.10.2024 о необходимости явки в ТОГАДН по Челябинской области на 06.11.2024 для составления протокола. Уведомление о составлении протокола и отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) находятся в материалах дела. В назначенный срок 06.11.2024 представитель юридического лица явился в ТОГАДН, протокол составлен в его присутствии, ходатайств о прекращении дела не заявил. Материалы дела определением от 06.11.2024 направлены по подведомственности мировому судье.

Будучи заблаговременно надлежаще извещенным о времени и месте составления протокола, ООО «КВ Экспресс» намеренно, преследуя цель избежать ответственность, непосредственно перед составлением протокола подал в лицензирующий орган заявление об исключении автобуса ПАЗ 32054 ГРЗ № № из реестра лицензий лицензиата, на основании которого издан приказ ТОГАДН по Челябинской области от 05.11.2024 №.2212 (порядковый № 85 в Выписке из реестра лицензий от 27.12.2024). Спустя несколько дней после составления протокола, вновь обратился в лицензирующий орган с заявлением о включении этого же автобуса в реестр лицензий, о чем в ТОГАДН издан приказ от 14.11.2024 № 74.2303 (порядковый № 318 в Выписке из реестра лицензий от 27.12.2024).

Мировой судья при вынесении постановления, оставил без внимания и оценки то обстоятельство, что на момент выявления административного правонарушения – 22.10.2024, и на момент рассмотрения дела мировым судьей – 03.12.2024, автобус с ГРЗ № № находился в пользовании ООО «КВ Экспресс» и включен в реестр лицензий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировой судья не исследовал должным образом обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, допустил существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлено мировым судьей без внимания вопреки положениям ст.ст.24.1, 26.1 названного Кодекса. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 03 декабря 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «КВ Экспресс», подлежит отмене.

С учетом того, что на сегодняшний день срок давности привлечения ООО «КВ Экспресс» к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 03 декабря 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «КВ Экспресс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КВ Экспресс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья О.В. Макаренко