РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Ефремов Тульская область 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием прокурора Каменского района Тульской области Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-749/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что в отношении ФИО1 решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2020 установлен административный надзор сроком на три года с установленными ограничениями: обязать явкой два раз в месяц в ОВД для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 08.10.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД для регистрации. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ 12.02.2021 и 15.02.2021. Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином ФИО1, установив следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Представитель административного истца МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства. 

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2020, вступившим в законную силу 21.04.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2020, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ефремовского судебного района Тульской области от 07.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 35 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ефремовского судебного района Тульской области от 07.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 35 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной инспектором по ООА пункта полиции «Каменский» МО МВД России «Ефремовский» ст.лейтенантом полиции ФИО7, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольной продукцией.

Принимая во внимание, что ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 28.05.2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, злоупотребляет алкогольной продукцией, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2020 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО1 обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности. 

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021.

Председательствующий подпись