Дело N 2а-4094/2020

УИД № 50RS0026-01-2020-005343-33

РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 года

22 июля 2020 года мотивированное решение 

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Неграмотнова А.А. при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора города Люберцы Московской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Люберцы Московской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: прокуратурой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет был выявлен свободный доступ неограниченного круга лиц к странице сайта с URL адресом https://lyubertsy.damdiploma.com, на котором размещена запрещенная к распространению информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, что является нарушением действующего законодательства.

Прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом https://lyubertsy.damdiploma.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; внести указанный интернет- сайт в Единый реестр доменных имен, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец явился, поддержал требования, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд направил объяснения по административному иску, согласно которому сайт https://lyubertsy.godiplome.com в информационно-технокоммуникационной сети Интернет не обнаружен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года N149-ФЗ в целях ограничения доступа к сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредство сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, прокуратурой города Люберцы Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» был выявлен свободный доступ неограниченного круга лиц к странице сайта с URL адресом https://lyubertsy.damdiploma.com, на котором размещена запрещенная к распространению информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет пользователь, указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц указанного сайта.

По смыслу ст.ст.59-60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании (аттестат о среднем образовании, диплом о высшем образовании) выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, которая представляет собой оценку степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

В силу части 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а рано изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года N149-ФЗ в целях ограничения доступа к сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр доменных имен. Основаниями для включения в данный реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 года N 1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 вышеназванного федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом посредством размещенной на данном сайте информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социально-экономические и иные последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, сведения, размещаемые на данном интернет сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, в связи с изложенным, размещенная на указанном сайте информация, подлежит запрету.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на сайте с URL адресом https://lyubertsy.damdiploma.com содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределённого круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на то, что сайт https://lyubertsy.godiplome.com в информационно-технокоммуникационной сети Интернет не обнаружен, судом не учитывается, поскольку спорным сайтом является https://lyubertsy.damdiploma.com.

В соответствии со ст. 265.5 ч.4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 180, 227-228, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск заместителя прокурора города Люберцы Московской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом https://lyubertsy.damdiploma.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести интернет –сайт https://lyubertsy.damdiploma.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которых запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Люберецкий городской суд Московской области.

Судья А.А. Неграмотнов