Дело № 2-500 (2019) 

Судья Рахимов А.Х. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 11 января 2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако ответчик неправомерно исключил из специального стажа периоды работы истца электрогазосварщиком в КП «Югары Аты» с 27.03.1991 года по 31.12.1999 года, в СХПК «Югары Аты» с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, в ООО Агрофирма «Тулпар» с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года. Кроме того, истец проходил военную службу по призыву в ВС СССР с принятием участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 01.04.1982 года по 04.05.1984 года. Истец просит обязать ответчика включить приведенные выше периоды его работы и службы в армии в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан ФИО2 иск не признал, мотивируя тем, что не имеется оснований включить указываемые истцом периоды в стаж работы, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма Игенче» ФИО3 доводов в поддержку исковых требований не привел. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки (23200000-19756).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам и газосварщикам. 

Установлено, что 11 января 2019 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 23 января 2019 года ему отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа работы в 12 лет 6 месяцев. Периоды работы истца электросварщиком в КП «Югары Аты» с 27.03.1991 года по 31.12.1999 года, в СХПК «Югары Аты» с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, в ООО Агрофирма «Тулпар» с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что документально не подтверждена его постоянная занятость и характер выполняемой работы в течение полного рабочего дня со ссылкой на вид сварочного оборудования, на котором производились сварочные работы в вышеуказанные периоды. Кроме того, на КП «Югары Аты», СХПК «Югары Аты», ООО Агрофирма «Тулпар» наблюдательные дела в отделе оценки пенсионных прав не открывались и индивидуальный сведения не сданы с кодом особых условий труда. При этом, в специальный стаж включено 2 года 00 месяцев.

Из трудовой книжки колхозника следует, что истец работал электрогазосварщиком в КП «Югары Аты» с 27.03.1991 года по 31.12.1999 года, в СХПК «Югары Аты» с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, в ООО Агрофирма «Тулпар» с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Между тем, согласно имеющейся в деле архивной справке от 11 августа 2018 года № 608-2018/С, должность истца в периоды его работы в 1991, 1992, 1994, 1995, 1997 г.г. не указана, а должность истца в период его работы в 1996 году указана как «слесарь электрогазосварщик», что указывает на не полную занятость работника в течение рабочего дня в льготной должности. 

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить –период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 сентября 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца в КП «Югары Аты» с 25.09.1998 года по 31.12.1999 года, в СХПК «Югары Аты» с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, в ООО Агрофирма «Тулпар» с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года отражены без указания кода льготных условий труда.

Для включения указанных периодов работы в специальный стаж необходимо не только наличие профессии в Списке льготных профессий, утвержденных Правительством Российской Федерации, но и соблюдение такого условия, как занятость во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Записи в трудовой книжке, справки свидетельствуют о факте работы истца в определенной месте, в определенной должности и в определенное время.

При этом, фактором, определяющим тяжелые условия труда, является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени, что свидетельскими показаниями не подтверждается.

В материалы дела не представлены доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, архивные справки, личные карточки, которые могли бы подтвердить занятость истца с 25.09.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом из представленной суду копии трудовой книжки истца не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы с 25.09.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2003 года по 01.04.2007 года, с 02.04.2007 года по 09.11.2007 года, а именно: в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщика ручной сварки, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда. Более того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорый период его работы после регистрации в качестве застрахованного лица – с 25 сентября 1998 года, отражен работодателем общим стажем без указания кода особых условий труда.

Сведения, изложенные в справке от 30 января 2019 года № 5, выданной ООО Агрофирма «Игенче», являющегося правопреемником КП «Югары Аты», СХПК и ООО Агрофирма «Тулпар», и представленной истцом в подтверждение доводов иска, о том, что в спорные периоды истец работал электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня полной рабочей недели на сварочном аппарате ТД-401 У2Ю 380 В, в закрытом помещении, работа была основная, по совместительству другими видами деятельности истец не занимался, - в судебном заседании представитель ООО Агрофирма «Игенче», кроме периодов работы, не подтвердил. Пояснил, что справка составлена со слов истца, а на основании каких-либо документов. Документы, которые возможно могли бы подтвердить доводы истца, в архив не сдавались и не сохранились. 

Учитывая, что период службы истца по призыву в ВС СССР с 01 апреля 1982 года по 04 мая 1984 года к спорным периодам работы истца не предшествовал и не следовал за их окончанием, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется. 

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично. 

Учитывая, что периоды работы истца с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и 01 января 1998 года по 24 сентября 1998 года указаны в трудовой книжке колхозника, в ней же указаны количество отработанных дней в году и суммы заработной платы, которые при этом соответствуют сведениям архивной справки от 11 августа 2018 года № 608-2018/С, трудовой минимум истца как колхозника за спорные периоды составлял 280 дней - за 1993 год им отработано 362 дня, за 1998 год - 315 дней, периоды работы истца с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и 01 января 1998 года по 24 сентября 1998 года подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Возможность принятия сведений, указанных в трудовой книжке колхозника, прямо предусмотрена абзацем 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года.

Требования о включении в льготный стаж периодов с 27 марта 1991 года по по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1997 года, с 25 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 01 апреля 2007 года, с 02 апреля 2007 года по 09 ноября 2007 года, с 01 апреля 1982 года по 04 мая 1984 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить ФИО1 периоды работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и 01 января 1998 года по 24 сентября 1998 года в КП «Югары Аты», в стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: ______________________ Рахимов А.Х.