, что принят Закон ДНР от 8 октября 2024 г. № 111-РЗ «О бесплатной юридической помощи в ДНР», который регулирует отдельные вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории ДНР. Принято Распоряжение Главы ДНР от 16 мая 2025 г. № 46-Р7 «О создании ГКУ ДНР «Государственное юридическое бюро Донецкой Народной Республики (далее- ГКУ «Госюрбюро ДНР». В настоящее время проводятся необходимые организационные мероприятия, направленные на исполнение указанного Распоряжения. Работа ГКУ «Госюрбюро ДНР» будет обеспечена после проведения организационных мероприятий и его регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке (Л.д.8,38-39).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и исходил из того, что ответчиком даны ответы на все поставленные истцом вопросы в установленном законом порядке и в срок. Предоставляя ответ заявителю письмом от 16 июля 2025 г. № ОГ/10458-25 администрации Главы и Правительства ДНР действовала в пределах своей компетенции, определенной Положением об администрации Главы и Правительства ДНР, утвержденном Указом Главы ДНР от 28 октября 2024 г. № 528.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право граждан на обращение в государственные органы реализовано в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также ФЗ-59), согласно которому граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статье 8 ФЗ-59 гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (пункт 2).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (пункт 1 статьи 9 ФЗ-59).

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ-59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу статьи 12 ФЗ-59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из пункта 3.2 Положения об администрации Главы и Правительства ДНР, утвержденном Указом Главы ДНР от 28 октября 2024 г. № 528, следует, что администрация реализует полномочия в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в ДНР.

Как установлено по делу, на обращение ФИО2 от 25 июня 2025 г. в администрацию Главы и Правительства ДНР по вопросу обеспечения процессуального сопровождения по его 16 искам по гражданским делам, зарегистрированного в администрации Главы и Правительства ДНР 1 июля 2025 г., в установленном порядке и в срок дан

№ ОГ/10458-25

г. ответ

16 июля 2025

 о том, что принят Закон ДНР от 8 октября 2024 г. № 111-РЗ «О бесплатной юридической помощи в ДНР», который регулирует отдельные вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории ДНР, что принято Распоряжение Главы ДНР от 16 мая 2025 г. № 46-Р7 «О создании ГКУ ДНР «Государственное юридическое бюро Донецкой Народной Республики (далее- ГКУ «Госюрбюро ДНР», что в настоящее время проводятся необходимые организационные мероприятия, направленные на исполнение указанного Распоряжения, что работа ГКУ «Госюрбюро ДНР» будет обеспечена после проведения организационных мероприятий и его регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке, то есть по существу поставленных в обращении ФИО2 вопросов и компетентным на рассмотрение обращения ФИО2 органом. Отказ истцу в предоставлении бесплатной юридической помощи ответ от 16 июля 2025 г. № № ОГ/10458-25 не содержит, в связи чем права ФИО2 не являются нарушенными, правильный вывод, о чем сделан судом первой инстанции.

Видно, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и были предметом исследования и оценки суда, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, мотивированы, последовательны, логичны и основаны на доказательствах, получивших судебную оценку. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327,327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 1 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение

 может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 30.12.2025