61RS0№-58

Дело № 2-1465/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.05.1994г. она на основании решения администрации АО НПО НЭВЗ как работник данного предприятия вселена в общежитие по адресу: 

<

адрес>. С момента вселения она зарегистрировалась по месту жительства. По указанному адресу также зарегистрирован ее сын ФИО3, 

<

дата> года рождения.

Каких-либо документов о вселении в указанную квартиру не сохранилось. Истица истребовала документы в Новочеркасском филиале ГКУ РО ГАРО, однако документы ООО "ПК "НЭВЗ" за 1994г. в Новочеркасский филиал ГКУ РО "Государственный архив Ростовской области" на хранение не поступали, что подтверждается Архивной справкой от 

<

дата> № При истребовании необходимой информации в ООО «ПК «НЭВЗ» истица ответа не получила.

Согласно техническому паспорту на 

<

адрес> (раздел 3 – техническое описание) данное общежитие построено в 1962 г., принадлежало НПО НЭВЗ и впоследствии передано органу местного самоуправления. 

<

дата> зарегистрировано право собственности КУМИ на указанный объект (запись в ЕГРП за №), что подтверждается выпиской из ЕГРН на здание по ул.

<

адрес>.

15.01.2024г. в целях дальнейшей приватизации занимаемой квартиры истец обратилась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. 

Согласно письму Департамента ЖКХ № от 

<

дата> истцу отказано в заключении договора, в виду отсутствия правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Истец фактически лишена возможности заключить договор социального найма жилого помещения во внесудебном порядке.

Просила суд признать за ней право пользования квартирой и обязать Департамент жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска Ростовской области заключить договор социального найма жилого помещения.

ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представители Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО3 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности – ФИО5 представила заявление, которым просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд пришел к следующим выводам.

Суд установил, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> №, правообладателем общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес> является Муниципальное образование «

<

адрес>», запись в ЕГРН за № от 

<

дата>

Из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от 

<

дата>. № следует что, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: ул.

<

адрес> числятся за КУМИ Администрации г.Новочеркасска Ростовской области с долей собственности -1; и в том числе 

<

адрес> общей полезной площадью 17,3 кв. м., жилой 17,3 кв. м.

Квартира № по адресу: 

<

адрес> С.В., 34 предоставлялась ФИО1 

<

дата> как работнику АО НПО НЭВЗ на основании решения администрации. В указанное время истица зарегистрировалась по данному адресу, что подтверждается копиями поквартирных карточек на имя ФИО1, копией паспорта, копией трудовой книжки.

Истица истребовала документы о своем вселении в квартиру в Новочеркасском филиале ГКУ РО ГАРО, однако документы ООО "ПК "НЭВЗ" за 1994г. в Новочеркасский филиал ГКУ РО "Государственный архив Ростовской области" на хранение не поступали, что подтверждается Архивной справкой от 

<

дата> №. При истребовании необходимой информации в ООО «ПК «НЭВЗ» истица ответа не получила. Судом истребовалась в ООО «ПК «НЭВЗ» информация о вселении истицы в спорную квартиру, однако поступил ответ о том, что документы о вселении не сохранились.

Представитель истца ФИО4 пояснил суду, истица с момента вселения и по настоящее время проживает в спорной квартире и несет бремя по содержанию спорного имущества, оплачивает коммунальные и иные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, приобщенными к материалам дела. 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 

<

дата>, справке МУП «ЦТИ» 

<

адрес> № от 

<

дата> отсутствуют сведения о зарегистрированных на имя ФИО1 объектах недвижимого имущества, в том числе приватизированного жилья на территории г.Новочеркасска и Ростовской области.

При обращении в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска с просьбой заключить с ней договор социального найма, ФИО1 получила отказ по тем основаниям, что отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. 

В соответствии с ч.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (часть 3 указанной статьи).

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ).

Статья 62 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма должен быть изменен в следующих случаях: вселение других граждан в качестве членов семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ); предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире (ст. 59 ЖК РФ); объединение граждан, проживающих в квартире по отдельным договорам социального найма, в одну семью с заключением одного договора на все помещения, а также замена нанимателя (ст. 82 ЖК РФ) и др.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Допрошенные в судебном заседании 

<

дата> свидетели ФИО7, ФИО8 будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу в суде ложных показаний суду пояснили, что знакомы с ФИО2 с 1994г., т.к. вместе получали ордера по адресу 

<

адрес> от завода НЭВЗ. Живут до настоящего времени по соседству. ФИО7 проживает в комнате 324, а ФИО8 проживает в 

<

адрес>. 

По ходатайству представителя истца к материалам дела приобщена копия свидетельства о государственной регистрации права от 03.06.2013г., подтверждающая право собственности ФИО7 на комнату 324, копия выписки из ЕГРН от 13.07.2022г., подтверждающая право собственности ФИО8 на 

<

адрес>. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они последовательны и подтверждаются другими материалами дела.

Учитывая, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 1994 года, законность его вселения никем не оспорена, своевременно оплачивает коммунальные платежи, в том числе содержание жилья, следит за сохранностью квартиры, выполняет текущий ремонт, то есть фактически добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что в силу статей 60, 61 Жилищного кодекса РФ, статьи 671 Гражданского кодекса РФ, ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, спорная квартира является изолированным жилым помещением, а значит отвечает требованиям статьи 62 Жилищного кодекса РФ.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт № к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска ИНН 

<

***>, КУМИ Администрации г.Новочеркасска ИНН 

<

***>, Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***>, третье лицо ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой №, общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Обязав Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО2, 

<

дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года.