Судья Телин А.А. дело № 21-1178/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 29 июля 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу защитника Носковой О.А., действующей на основании доверенности в интересах Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарский Федеральный центр Российской академии наук, на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.04.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Самарский Федеральный центр Российской академии наук,

установил:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти - главного санитарного врача по г.Тольятти, Ставропольскому району, г.Жигулевску Самарской области ФИО1 от 29.12.2020 юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Самарский Федеральный центр Российской академии наук, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

В поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд жалобе защитник Носкова О.А. просит отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Носкова О.А., поддержав доводы жалобы в полном объеме, просила состоявшиеся в отношении юридического лица акты отменить.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их защитника Носкову О.А., прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дело проверяется в полном объёме.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом.

Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Самарский Федеральный центр Российской академии наук привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за действия, связанные с неисполнением им обязанности по обеспечению возможности оплаты услуг путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, то есть, в связи с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности, вследствие чего жалоба на указанное выше постановление должностного лица относится к подведомственности арбитражного суда и необоснованно принята к производству и рассмотрена районным судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба защитника Носковой О.А. на указанное выше постановление административного органа не подведомственна суду общей юрисдикции, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым отменить вынесенное по результатам её рассмотрения решение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 05.04.2021 и направить эту жалобу с материалами дела по подведомственности в Арбитражный суд Самарской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу защитника Носковой О.А. удовлетворить частично. 

Решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарский Федеральный центр Российской академии наук, - отменить, а жалобу защитника Носковой О.А. на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти - главного санитарного врача по г.Тольятти, Ставропольскому району, г.Жигулевску Самарской области ФИО1 от 29.12.2020 с материалами дела направить в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности в Арбитражный суд Самарской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Лебедева Н.В.

«_______»___________________________ 2021 г.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков