УИД: 34RS0008-01-2024-000928-49

Дело №2-1214/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

При секретаре Киселевой О.В., 

С участием представителей истца, представителя ответчиков, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области, Администрации Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости квартиры, расположенной по адресу Волгоградская область, Даниловский район, ... пом.№....

Согласно постановлению администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ; 141-п «об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 года».

Дом распложенный по вышеуказанному адресу является аварийным, что подтверждается постановлением Администрации Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

До настоящего времени вопрос о выплате компенсации за сносимое жилье не решен, денежные средства собственникам не выплачены.

Согласно справке о среднерыночной стоимости, среднерыночная стоимость данной квартиры оценена в размере 1 450 000 рублей.

До настоящего времени Ответчиками не приняты меры по выплате выкупной цены, дом до настоящего времени не произведен.

Также следует обратить особое внимание, что Истец лишен возможности пользоваться данным жилым помещением по назначению.

Согласно паспорта региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года»

Главным распорядителем Бюджетных средств является Комитет Строительства Волгоградской области, он же является Ответственным исполнителем данной программы.

Комитет строительства Волгоградской области является структурным подразделением Администрации Волгоградской области.

Данное постановление было утверждено администрацией Волгоградской области, и именно она должна осуществлять должный контроль за его исполнением.

Таким образом, считает, что в данном случае, исковое заявление подлежит удовлетворению в солидарном порядке.

С учетом уточненных требований просит суд ответчиков заключить с ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №... №... ) соглашение об изъятии жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, ..., квартира (помещение) №... с выплатой возмещения за счет казны администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО1 в размере 1371 196 рублей.

После выплаты в счет выкупной цены за жилое помещение - квартиры расположенной по адресу Волгоградская область, Даниловский район, ... пом№..., прекратить право обще долевой собственности ФИО1,

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 уточненные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении. Указав в итоге сумму выкупа помещения в размере 1 371 196 рублей.Просят взыскать также судебные расходы в размере 300 рублей.

Представитель ответчиков администрации Волгоградской области и Комитета строительства Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что надлежащим ответчиком по данному спору является администрация Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, поскольку источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы являются местные бюджеты.

Представитель ответчика администрации Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, об отложении судебного разбирательства не просил, предоставлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с возражениями на исковое заявление.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости квартиры, расположенной по адресу Волгоградская область, Даниловский район, ... пом.№....

Согласно постановлению администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ; 141-п «об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 года».

Постановлением администрации Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании актов обследования помещений №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ и заключениями об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ, комиссии администрации Даниловского муниципального района, техническим заключением №..., №...5, Волгоградского областного ГУП БТИ, администрация Профсоюзнинского сельского поселения признаны многоквартирные дома, расположенные по адресу: Волгоградская область, ... аварийными и подлежащими сносу.

Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено направить собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов уведомления о сносе указанных домов в разумный срок. 

Решить вопрос с собственниками жилых помещений имеющих право собственности о выплате компенсации за сносимое жилье и с наследниками не вступившими в права собственности в соответствии с действующим законодательством (п. 3).

Также пунктом 3 предусмотрено осуществить снос многоквартирных домов, расположенных по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, ..., дом №№..., №..., после завершения всех необходимых процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

До настоящего времени вопрос о выплате компенсации за сносимое жилье не решен, денежные средства собственникам не выплачены.

Согласно справке о среднерыночной стоимости, среднерыночная стоимость данной квартиры оценена в размере 1 450 000 рублей.

Вместе с тем, до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение не заключено. В тоже время, дальнейшее проживание собственников в аварийном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

Разрешая требования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии части жилого помещения находящегося в собственности ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения.

Как указано выше, постановлением Администрации Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... жилой дом, расположенный по адресу ... в ..., Даниловский район признан аварийным и подлежит сносу.

Жилое помещение (квартира) №... в многоквартирном ... в ... принадлежит на праве собственности ФИО1

Мероприятия по переселению граждан из многоквартирного ... в ... осуществлялось в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, выполнение мероприятий которой осуществляется в целях реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Волгоградская область)» одноименного федерального проекта национального проекта «Жилье и городская среда» при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках программных мероприятий из аварийного многоквартирного дома переселению подлежит ФИО1

Согласно п. 6.3 Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... субсидия предоставляется по мере получения Главным распорядителем (комитет строительства Волгоградской области) соответствующих документов от Муниципального образования в течении 40 рабочих дней со дня получения от Муниципального образования реестра контрактов на приобретение/строительство жилых помещений, соглашений об изъятии жилых помещений, предусматривающих выплату гражданам возмещения за изымаемое помещение.

Администрация Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения, предусматривающее выплату гражданам с ответчиками не подписано.

Таким образом, требование о взыскании с комитета строительства Волгоградской области и Администрации Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в пользу истца в счет выкупной цены квартиры денежных средств не подлежит удовлетворению, поскольку ни комитет строительства Волгоградской области, ни администрация Волгоградской области, согласно действующему законодательству, не наделены полномочиями по выплате выкупной цены гражданам.

Надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако соглашение между собственниками и ответчиком о выкупе жилого помещения до настоящего времени не заключено.

В соответствии с заключением судебной эксперта ООО «Альянс Партнер» выкупная стоимость данного жилого помещения, составляет 1 371 196 рублей.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта ООО «Альянс Партнер», поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений. Кроме того, перед проведением экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, изложенные в статье 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Мероприятия по расселению указанного дома осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года №141-н.

Истцом выбран способ путем изъятия аварийного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2016 году со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. 

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит его требования подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области обязанность по заключению соглашения с истцом об изъятии у них жилого помещения – ... района Волгоградской области, с выплатой возмещения за счет средств казны администрации Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в размере 1 371 196 рублей.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – их долей после выплаты администрацией Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности за администрацией Профсоюзненского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей. 

В силу ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Согласно заявлению ООО «Альянс Партнер» судебные расходы по проведению экспертизы составили 40 000 рублей, которые определением суда были возложены на ответчика.

В добровольном порядке стоимость услуг эксперта надлежащим ответчиком не оплачена, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с него в пользу ООО «Альянс Партнер» расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области, Администрации Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать администрацию профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 403383 ... ..., ...) заключить с ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №... ) соглашение об изъятии жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: ..., квартира (помещение) №... с выплатой возмещения за счет казны администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО1 в размере 1371 196 рублей. 

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, ..., квартира (помещение) №..., с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области на квартиру, расположенную по адресу: ..., квартира (помещение) №..., с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО1 передать администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области принадлежащию ей квартиру, расположенной по адресу: ... ..., квартира (помещение) №....

Взыскать с администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: ... ... ..., ...) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Взыскать с администрации профсоюзного сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: ... ... в пользу ООО «Альянс Партнер» расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного жилого помещения, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности на квартиру – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07.06.....

Судья Коротенко Д.И.