ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району по доверенности ФИО2

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-631/2019 по иску ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований истец указал, что он является единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В данном жилом доме он фактически проживает и состоит на регистрационном учете, кроме него в доме зарегистрированы: ФИО5 - дочь, против регистрации и проживания которой истец не возражает, а также зарегистрированы, но фактически не проживают ФИО4 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО11 ФИО4 является дочерью сожительницы истца, которая является умершей. До 2005 года ответчик проживала в данном доме без регистрации, а с 2005 года, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, в январе 2016 года истец по просьбе ответчика зарегистрировал её с несовершеннолетней дочерью в своем доме, однако с момента постановки на регистрационный учет и до настоящего времени ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО11 в доме не проживали, и никакого своего имущества не хранили. ФИО4 не поддерживает с истцом никаких отношений, место её фактического нахождения на данный момент и номер ее телефона ему не известны. Решить вопрос о снятии ФИО4 и несовершеннолетней ФИО11 с регистрационного учета в добровольном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия информации о ее месте нахождения.

Таким образом, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО11 на протяжении более трех лет не пользуются принадлежащим истцу жилым помещением для проживания, не обеспечивая его сохранность и не поддерживая его в надлежащем состоянии, не вносят оплату коммунальные платежи. При этом регистрация места жительства ответчиков в жилом помещении, на протяжении длительного времени носит формальный характер, так как не соответствует их реальному месту жительства. Формальность регистрации ФИО4 и ФИО11 в доме, на протяжении длительного времени влечет его неоправданные расходы по содержанию жилья и коммунальным платежам, которые начислялись исходя из числа граждан зарегистрированных по квартире, что нарушает его права.

На основании изложенного, истец считает, что ответчик ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО11 утратили право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и подлежат снятию с регистрационного учета.

При обращении в суд истцом были понесены расходы - 600 рублей госпошлина суда и 4000 рублей оплата юридической помощи адвоката за составление искового заявления, а всего 4600 рублей, которые он просит взыскать с ответчика ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, поскольку полагала, что решение данного вопроса не затрагивает интересы несовершеннолетней и не повлечет нарушение её прав. 

Ответчик ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

В связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие судом определено рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без её участия.

Суд в соответствие с ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 03.03.2015 года), при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – жилого 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решить вопрос о признании утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом в добровольном порядке с ответчиком истцу не представляется возможным, поскольку неизвестно его местонахождение.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно справке администрации МО Северо-Западное Суворовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения -зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, ответчик, будучи извещенным по адресу регистрации в судебное заседание, не явился. Согласно объяснениям истца в квартире ответчик с несовершеннолетней дочерью не проживает и их личные вещи в жилом помещении отсутствуют.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, о том, что действительно, ответчик не проживают в спорной квартире, расходов по содержанию жилья не несут, членами семьи истца не являются, договорных обязательств с ними не имеется, регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права собственника и препятствует реализации его прав по распоряжению принадлежащим им имуществом.

Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО6 и ФИО7 пояснив, что ФИО4, это дочь гражданской жены истца, которая является умершей. Истец и ФИО4 родственниками не являются. ФИО4 проживала в данном доме пока обучалась в школе закончив 11 классов, она уехала учится в Тулу. После смерти матери, сожительницы истца, она больше не приезжала. В 2016 истец зарегистрирован ответчика и её несовершеннолетнюю дочь в своем доме, по просьбе ФИО4, но с 2005 она не проживает по данному адресу и личных вещей не хранит, с истцом не общается.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Согласно ст. 3 того же закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, а проживают по другому неизвестному суду адресу.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

При этом суд учитывает, что право пользования несовершеннолетних производно от права пользования жилым помещением их родителей, несовершеннолетние постоянно проживают со своей матерью в ином месте жительства, а в силу ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

При подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждено чек – ордером от ДД.ММ.ГГГГ Тульское отделение 8604/270 и за составление искового заявления оплачено 4000 рублей, что подтверждается квитанцией серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд;

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 100 Кодекса возмещение расходов на оплату услуг представителя производится по письменному заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 4600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> 

<

адрес> и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившими право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>,.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, ФИО11 из жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из оплаты услуг по оказанию юридической помощи в размере 4000 рублей и оплаты государственной пошлины в размере 600 рублей, а всего взыскать 4600 (четыре тысячи шестьсот) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято судом 10.09.2019 г.

Председательствующий-