Дело № 2А-681/2024

65RS0008-01-2024-000761-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Панченко Ю.В., с участием прокурора – Ким Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2024 года врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 обратился в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. 

ФИО1, осуждена 14 ноября 2023 года Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. 25 января 2024 года освобождена по отбытию срока наказания.

В настоящий момент судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ не снята и не погашена в установленном законом порядке.

22 декабря 2023 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения.

16 февраля 2024 года административный ответчик поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу с заведением дела административного надзора. 

ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует ее привлечение дважды к административной ответственности.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 с момента освобождения и по настоящее время характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами склонными к совершению преступлений и правонарушений. С учетом изложенного, учитывая вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, со ссылкой на ст.ст. 2-7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

В судебное заседание по делу явились представитель административного истца ФИО3, помощник Невельского городского прокурора Ким Е.В.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Помощник Невельского городского прокурора Ким Е.В. административные исковые требования просил признать обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ сформулирован перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Невельского городского суда Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

25 января 2024 года ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания.

На настоящий момент судимость у ФИО1 за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Невельского городского округа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещения месте общественного питания и торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

16 февраля 2024 года административный ответчик поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу с заведением дела административного надзора. 

В соответствии с характеристикой ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Сахалинской области от 23 ноября 2023 года, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась посредственно.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 с момента освобождения и по настоящее время характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами склонными к совершению преступлений и правонарушений, не работает.

19 июля 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Она же, 28 августа 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, о чем свидетельствует совершение ею двух административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание совокупность характеризующих её личность сведений, суд приходит к выводу о правомерности требований врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательная явка до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова