Дело 2-104/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Пановой Ю. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права на обеспечение жильем, возложении обязанности поставить на учет для обеспечения жильем вдовы участника Великой отечественной войны 1941-1945 года,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права на обеспечение жильем, возложении обязанности поставить на учет для обеспечения жильем вдовы участника Великой отечественной войны 1941-1945 года. В обоснование заявление требований указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с которым состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах». Ею был поданы документы для постановки на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ответчик указал, что в военном билете и в справке, выданной Военным комиссариатом Липецкой области, дата рождения ФИО1, указана неправильно ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем ответчик не может включить ее в очередь, как вдову ветерана ВОВ, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, рекомендовано для постановки на очередь привести документы в соответствии с действующим законодательством. Ошибка, допущенная в военном билете, является опиской, которая повлекла дальнейшие ошибки в учетно-послужной карточке и иных документах воинского учета, которую в настоящее время устранить не возможно ввиду смерти ФИО1 Просила суд признать за ней право на обеспечение жильем для улучшения жилищных условий в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», закона Липецкой области от 18.08.2006 года № 318-03 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов». Обязать администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района Липецкой области поставить ФИО9 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову ветерана Великой Отечественной войны - ФИО1.

В судебное заседание истица ФИО9 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные исковые требования, объяснила, что является вдовой участника Великой отечественной войны ФИО1., имеет удостоверение и получает льготы. Кроме того, имеет право на получение жилья, так как является нуждающейся в улучшении жилищных условий, дом, в котором она зарегистрирована является непригодным для проживания, иного недвижимого имущества не имеет. Однако ей было отказано в постановке на учет из -за ошибки в дате рождения супруга в документах воинского учета, в которых год его рождения указан, как ДД.ММ.ГГГГ, а на самом деле ДД.ММ.ГГГГ. Год рождения ее супруга был указан в годы войны умышленно неправильно. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Ее представитель по доверенности ФИО10 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, дополнительно объяснил, что исправить допущенную ошибку в настоящее время не возможно, так как Военный комиссариат дает сведения на основании военного билета ФИО1., в котором неверно указан год его рождения. Первичные алфавитные указатели не сохранены, ФИО1. умер. В связи с чем, истице предложено обратиться в суд. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области - глава администрации ФИО11 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Дополнительно объяснил, что жилой дом, в котором проживает ФИО9 признан непригодным для проживания, следовательно, она имеет право на обеспечение жильем, как вдова участника Великой Отечественной войны. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях возражал против иска, полагал, что истцом выбран неверный способ защиты, поскольку решение данного вопроса возможно путем установления юридического факта принадлежности военного билета ФИО1.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено для семей умерших участников Великой Отечественной войны обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семея умерших участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующуюсоциальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. 3 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 318-03 "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инватидов" (с изменениями и дополнениями) В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и 24.11.1995 г. № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» право на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан:…. члены семьи погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой отечественной войны. 

В силу пп. 3 ст.4 данного закона обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании списков, указанных в части 4 указанной статьи.

Пп. 5 ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что предоставление жилья гражданам по договору социального найма осуществляется на основании предъявленных в органы местного самоуправления по месту жительства лица, указанного в статье 3 настоящего Закона, документа, удостоверяющего личность очередника, и документа, дающего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, а также предоставленных: выписки из домовой книги и выписки с финансового лицевого счета, выданных организацией, осуществляющей учет граждан по месту жительства; справки органа государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности, на всех членов семьи.

Из пп 5. 1 статьи 4 Закона усматривается, что на основании полученных документов (их копий) органы местного самоуправления в отношении каждого заявителя формируют учетное дело.

В случае, если документы, указанные в части 5 настоящей статьи, поданные в органы местного самоуправления непосредственно, представлены не в полном объеме, органы местного самоуправления отказывают в принятии заявления и приложенных к нему документов. В случае, если документы, указанные в части 5 настоящей статьи, направленные в органы местного самоуправления заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручают заявителю уведомление о необходимости устранения в пятнадцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Установлено, что ФИО9 (до регистрации брака 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 - участник Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ., состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют троих детей: 

<

данные изъяты>

ФИО9 является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением В-11 №, выданным ОБУ «Центр социальной защиты населения по Тербунскому району», выданным ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверением ВВ №, выданным отделом социальной защиты населения Тербунского района. И пользуется всеми мерами социальной поддержки, гарантированными ею ФЗ «О ветеранах», как вдова ветерана Великой отечественной Войны. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Таким образом, суд полагает, что ФИО9, как член семьи, участника Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем в порядке очереди при установлении условия ее нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно материалам личного (учетного дела) ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области с заявлением о постановке ее на учет, как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в жилом помещении.

На заседании жилищной комиссии по признанию граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ принято решение не включать ФИО9 в очередь, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как в документах имеются разночтения в годе рождения. Рекомендовано для постановки на учет по данной категории граждан привести документы в соответствии с законодательством.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет не может включить ее в очередь, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как в документах имеются разночтения в годе рождения ее супруга ФИО1 Для постановки на очередь ей рекомендовано привести документы в соответствие с законодательством.

А именно в ходе проверки документов установлено, что в копии военного билета НМ № и справке из Военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому району от ДД.ММ.ГГГГ № год рождения участника Великой Отечественной войны ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г., а в свидетельстве о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и рождении - ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1., дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ год, о чем в Бурдинском сельском совете сделана запись ДД.ММ.ГГГГ №, Отец ФИО2., мать ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается и архивной справкой о рождении.

В свидетельстве о заключении брака I-БО № и в свидетельстве о смерти I-РД №, дата рождения ФИО1. указана, как ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако в военном билете НМ № ФИО1 и учетно-послужной карточке, справке выданной начальником Военного комиссариата по Тербунскому району Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ его дата рождения указана, как ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в указанных документах в качестве жены указана истица ФИО9, 

<

данные изъяты> года рождения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4. и ФИО5. показали, что ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, приходился супругом ФИО9, являлся участником Великой Отечественной войны, супруги имеют троих детей: 

<

данные изъяты> в настоящее время ФИО1 умер. На фотографии в удостоверении участника Великой отечественной войны изображен ФИО1., 

<

данные изъяты> года рождения

Таким образом, установлено, что фактически в военном билете ФИО1 допущена ошибка в дате его рождения, повлекшая за собой дальнейшие ошибки в документах военного учета. Исправить указанную ошибку в настоящее время не возможно из -за смерти ФИО1.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истица, как вдова участника Великой Отечественной войны относится к категории лиц, приведенной в норме закона для обеспечения жильем.

Как объяснил представитель ответчика администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО11, ФИО9 в остальной части представлен полный пакет документов, необходимых для постановки ее на учет для получения жилья, как члена семьи участника Великой Отечественной войны. Указанные документы, позволяют прийти к выводу о том, что ФИО9 в настоящее время является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилой дом, в котором она проживает признан непригодным для проживания.

Так, из материалов личного (учетного) дела ФИО9, последней при подаче заявления были представлены следующие документы: паспорт на имя ФИО9, военный билет на имя ФИО1, удостоверение на имя ФИО1, удостоверение на имя ФИО9, свидетельство о заключении брака, выписки из ЕГРП, об отсутствии у заявителя недвижимого имущества, справки из военного комиссариата, страховое свидетельство, справка об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака, свидетельство о смерти, справка о составе семьи, финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, справки из БТИ, технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации, заключение ОАО «ЦНИЛ» по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является непригодным для проживания.

Кроме того, при рассмотрении дела в суде было представлена выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (актуальная на момент рассмотрения дела в суде) №, согласно которой ФИО9 какого либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации за последние 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Из данных документов следует, что ФИО9 какого либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время в браке не состоит, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в доме, принадлежащим сыну ФИО6 площадью 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> года постройки, проживает в нем с сыном и внучкой ФИО7., правнучкой ФИО8. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение признано непригодным для проживания, что подтверждается заключением ОАО «ЦНИЛ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2015 г. № 132 установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Тербунского муниципального района Липецкой области 15 кв. м. общей площади на человека.

Учитывая, что истица проживает в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, то она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем для улучшения жилищных условий в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», закона Липецкой области от 18.08.2006 года № 318-03 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

Обстоятельства нуждаемости судом проверены и лицами, участвующими в деле не оспаривались.

Поскольку в постановке на очередь ответчиком истице было отказано, а в ходе рассмотрения дела бесспорно установлены, обстоятельства, позволяющие истице состоять на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны, то суд полагает исковые требования удовлетворить,признать за ФИО9 право на обеспечение жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. г., обязать администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района Липецкой области поставить ФИО9 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны - ФИО1

Довод представителя третьего лица УСЗН Липецкой области о неверном способе защиты основан на неверном толковании норм права, поскольку в судебном порядке устанавливаются лишь факты принадлежности правоустанавливающих документов, а не документов, удостоверяющих личность гражданина, в частности военного билета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за ФИО9 право на обеспечение жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. г.

Обязать администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области поставить ФИО9 на учет для обеспечения жильем в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий