Дело № 2-213/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 января 2019 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее по тексту - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прессовщика-вулканизаторщика участка вулканизации ООО «Резино-технические изделия», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве чистильщика технологической оснастки участка вулканизации ООО «Резино-технические изделия», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска в назначении досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не включены вышеуказанные периоды работы. Отказ считает неправомерным, т.к. в исключенные периоды выполняла работу, дающую право на льготную пенсию. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании против иска возражала. 

Представитель третьего лица ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ООО «Резино-технические изделия» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прессовщика-вулканизаторщика второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве чистильщика технологической оснастки, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке вулканизации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку наименование профессии не соответствует Списку №. 

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом № позицией № право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено «рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производствах резиновом, резинотехническом и шинном в цехах и на участках подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Подразделом «Б» позиция № предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Резино-технические изделия» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 в спорные периоды работала на участке вулканизации в течение полного рабочего дня, работа предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из технологической карты прессовщика-вулканизаторщика следует, что рабочим местом является участок вулканизации. Работник изготавливает резиновые и резинометаллические детали в металлических пресс-формах на гидравлических вулканизационных прессах при температуре № градусов под давлением №. При изготовлении резино-металлических деталей прессовщик-вулканизаторщик перед изготовлением покрывает металлические детали клеями №№ (л.д 42 т.1).

Из технологической карты чистильщика оснастки следует, что рабочим местом является участок вулканизации. Производит чистку технологической оснастки (пресс-формы) от нагара резины, образующейся при вулканизации резиновых и резино-металлических изделий. Готовит № щелочной раствор едкого натрия. Выдерживает пресс-формы в растворе № часов (л.д 43 т.1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. основным видом деятельности ООО «Резино-технические изделия» является производство прочих резиновых изделий.

Из технологического процесса на изготовление резиновых изделий усматривается, что на участке вулканизации продукция изготавливается формовым способом на гидравлических прессах и пресс-формах прессовщиком-вулканизаторщиком (л.д. 204 т.1).

Согласно штатной расстановке с ДД.ММ.ГГГГ на участке вулканизации предусмотрен прессовщик-вулканизаторщик и чистильщик технологической оснастки и приспособлений.

Из санитарно-гигиенического паспорта канцерогеноопасной организации ООО «Резино-технические изделия» от ДД.ММ.ГГГГ. на участке вулканизации в технологическом процессе используется канцерогенное вещество «№№) (л.д.61 т.1).

Из протокола исследования и измерения химического фактора на участке вулканизации как для прессовщика-вулканизаторщика, так и для чистильщика технологической оснастки в воздухе присутствуют вредные вещества, такие как гидроксибензол, формальдегид, относящиеся ко 2 классу опасности (л.д.73, 80 т.1).

Из материалов дела следует, что при государственной регистрации в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Резино-технические изделия» было отнесено к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, органом статистики Обществу был присвоен код Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) №-«производство резинотехнических изделий».

В связи с внедрением с ДД.ММ.ГГГГ. в статинформационную систему ОКВЭД обществу был установлен код №-«производство прочих резиновых изделий».

Поскольку ОКОНХ и ОКВЭД имеют различные объекты классификации для использования в статучете, Госкомстат разработал и применил «№№», который является справочным инструментом и решает задачу установления соответствия группировок ОКОНХ группировкам ОКВЭД.

В соответствии с методическими рекомендациями по внедрению ОКВЭД в статистическую информационную систему, утвержденными Госкомстатом РФ от №, Таблицей соответствия кодов ОКОНХ и ОКВЭД (приложение №), таблицей однозначного соответствия кодов ОКОНХ и ОКВЭД (приложение №), на основании переходных ключей, соответствующих ОКОНХ – № ООО «Резино-технические изделия» был установлен ОКВЭД №.

При этом, изменение в порядке статистического учета не повлекло изменений в отраслевой принадлежности Общества как предприятия химической отрасли, не повлекло изменения порядка учета льготного стажа для досрочной страховой пенсии по старости гражданам, работавшим на производстве резинотехнических изделий предприятий данной отрасли.

Из личных карточек формы № следует, что в период с №. истице предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 дней, с №. предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней. Из штатной расстановки следует об установлении доплаты за вредные условия труда.

С доводом ответчика о том, что участок вулканизации не является как таковым участком вулканизации и не имеет структуры, наличие которых дает право на пенсию по Списку №, а следовательно, поскольку производство формовой техники прямо предусмотрено Списком №, то право на пенсию истицы необходимо рассматривать по Списку №, суд согласиться не может ввиду следующего.

Основным критерием для разграничения работы лиц, занятых в химическом производстве (в том числе в технологическом процессе производства резинотехнических изделий) как работы, предусмотренной Списком № или Списком №, являются непосредственно условия труда (вредные или особо вредные), обусловленные в свою очередь, наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ различной степени опасности. При установлении факта выделения вредных или особо особо вредных веществ в рабочую зону для определения соответствия условий работы по Списку № или Списка № не требуется занятость на определенном участке производства или подтверждения характера труда по определенной профессии. Определение вида специального стажа лицам, занятым в химическом производстве на основании только наименования профессии, прямо предусмотренной Списком №, без учета условий труда и наличия в воздухе опасных веществ 1-го и 2-го класса, приводило бы к нарушению прав на равное социальное обеспечение для граждан данной категории.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены СанПиН № «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», в которых в разделе II «Канцерогенные факторы», в подразделе 2.1.2 «Производственные процессы» в перечень производственных процессов с канцерогенным фактором в п. 6 включено «Производство резины и изделий из нее (подготовительное, основное и вспомогательное производство резины, шин, обуви, резинотехнических изделий)».

В сведениях о работе в трудовой книжке истицы указано конкретное производство «резинотехническое», а также участок «вулканизации», что прямо соответствует Списку № поз. №.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Довод ответчика о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета период с ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода досрочного пенсионного обеспечения, не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку в соответствии со ст. 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на работодателя.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем ответчика о том, что за спорные периоды работодателем ООО «РТИ» страховые взносы были уплачены, в том числе по дополнительному тарифу.

Из представленного в материалы дела представителем ответчика пенсионного дела ФИО4, работавшей в аналогичной должности с истицей следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прессовщика – вулканизаторщика на участке вулканизации в ООО «РТИ» зачтен УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска при назначении пенсии по Списку №.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается занятость истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прессовщика-вулканизаторщика участка вулканизации и ДД.ММ.ГГГГ. в качестве чистильщика технологической оснастки участка вулканизации ООО «Резино-технические изделия».

Удовлетворяя требования истицы частично по зачету специального страхового стажа по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Датой обращения истицы в УПФР является ДД.ММ.ГГГГ. Из справки работодателя, уточняющей льготный характер работы ДД.ММ.ГГГГ. №, указан период работы ФИО1 по Списку № по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден период по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не рассматривался, соответственно, не может быть принят судом к зачету.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку обращение за пенсией последовало ДД.ММ.ГГГГ., периодом достижения 45 лет является ДД.ММ.ГГГГ. и истец имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 7 лет и 6 месяцев по Списку №, следовательно, право на назначение пенсии у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в ООО «Резино-технические изделия»: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прессовщика-вулканизаторщика участка вулканизации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве чистильщика технологической оснастки участка вулканизации.

В удовлетворении требований ФИО1 о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Н.В.Кайль