РЕШЕНИЕ

08 апреля 2025 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-36/2025 по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии МО «Приволжский муниципальный района Астраханской области» №11-25/НС-3/25 от 26.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО «Приволжский муниципальный района Астраханской области» №11-25/НС-3/25 от 26.02.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Как установлено административной комиссией и следует из протокола об административном правонарушении №3/25 от 10.02.2025, ФИО2 29.12.2024 примерно в 09 ч. 00 мин. на сельскохозяйственных землях КФХ ФИО3 в районе Яр-Яманцуг Приволжского муниципального района Астраханской области допустила безнадзорный выпас крупного рогатого скота в количестве 13 голов. Тем самым нарушила п.п. 3.1, 3.2 ст. 3, п.п. 5.1, 5.2, 5.3 ст. 5, п.п. 6.2, 6.3, 6.4 ст. 6 Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории МО «Сельское поселение Началовский сельсовет №13 от 17.09.2024, утвержденных Решением Совета МО «Сельское поселение Началовский сельсовет» в части правил выпаса сельскохозяйственных животных, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях». 

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить. В обоснование указала, что правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных не нарушала, так как 29.12.2024 она сама пасла крупно-рогатый скот напротив въезда в пос. Ивановский на территории, которая не обрабатывается и заросла сорной растительностью, а не на землях ФИО3 Поскольку участия при рассмотрении дела административной комиссией не принимала, не смогла реализовать гарантированное ей право на защиту, лишена была возможности дать пояснения и заявления относительно данных событий. 

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала по доводам в ней указанным. Пояснила, что её КРС пробиркован. Она рядом выпасала своих коров, которые перемешались с КРС, которых гнали с земель ФИО3 и которые были загнаны к ФИО4. 

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, секретаря административной комиссии ФИО5, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.1 и п. 4 ч. 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению Российской Федерации и устанавливается нормами КоАП РФ.

Статья 26 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 года № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» от 17 сентября 2024 года № 13 утверждены Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет».

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2024 года около 09 часов 00 минут на территории КФХ ФИО3 в районе Яр-Яманцуг Приволжского района Астраханской области установлен факт бесконтрольного выпаса крупного рогатого скота в количестве 13 голов, принадлежащего ФИО2

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №3/25 от 10.02.2025, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Протокол составлялся с участием ФИО2, которая в объяснениях указала, что не согласна с нарушением. Копия протокола была получена ФИО2 (л.д. 17-18); 

- рапортом оперативного дежурного, что 29.12.2024 по телефону поступило заявление ФИО3, что на его поле паслись коровы и съели капусту (л.д. 21); 

- протоколом принятия устного заявления от 29.12.2024. Заявление подано ФИО3, просит привлечь к ответственности ФИО2, которая 29.12.20242 около 09 ч. без присмотра допустила своих коров на его КФХ (л.д.22);

- объяснением ФИО6, которая работает на КФХ ФИО3 (л.д.23);

- объяснением ФИО3 (л.д. 24); 

- протоколом осмотра места происшествия от 29.12.2024 (л.д. 25-26);

- объяснением ФИО2, что гнала свое стадо коров на пастбище, в это время примерно в 9 ч. из своего КФХ вышел ФИО3 вместе со своим рабочим, начал её скот загонять в скотный двор ФИО4 (л.д.27);

- распиской ФИО2 о получении 13 голов КРС (л.д.28);

- фотоматериалом (л.д.44-47);

Вышеуказанным письменным доказательствам административным органом, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные материалы проверки и доказательства обоснованно позволили административному органу прийти к выводу о виновности ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, ФИО2 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

Факт бесконтрольного выпаса крупного рогатого скота подтвержден материалами дела, установлен факт нарушения ФИО2 правил содержания сельскохозяйственных животных, поскольку она допустила выпас и содержание принадлежащих ей коров на земельном участке, не принадлежащем ей на праве собственности или ином праве.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что она не пасла скот на участке КФХ ФИО3, опровергаются материалами дела, в том числе распиской о получении ею 13 голов КРС, которые бесконтрольно паслись на территории КФХ ФИО3 и были загнаны ФИО4.

Вопреки доводам жалобы представленные в дело фотоснимки фиксируют обстоятельства совершения правонарушения и согласуются со сведениями, внесенными в протокол об административном правонарушении. С учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные фотоснимки являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, получили надлежащую правовую оценку в совокупности с иными доказательствами по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства по делу административной комиссией МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» установлены верно, с учетом всех исследованных по делу доказательств в их совокупности, квалификация содеянного дана верная, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. О рассмотрении дела административной комиссией ФИО2 была надлежаще извещена, право на защиту не нарушено.

Оснований для отмены и изменения постановления №11-25/НС-325 не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» №11-25/НС-3/25 от 26.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья Л.И. Бавиева