Дело2-338/2025 

Уникальный идентификатор дела

56RS0024-01-2025-000394-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть) 

15 августа 2025 года п. Новосергиевка

Оренбургская область 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Тумановой Е.М.,

при секретаре Волковой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо Оренбургской области (далее- ОСФР по Оренбургской области) в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба (2 года) службы в армии, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) – учитель технологии на 1 ставку МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №» он не согласен. Считает, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в армии по призыву, до призыва в Вооруженные силыработал учителем технологии в 

<

данные изъяты>,после службы в армии он продолжил заниматься педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподавателя были зачитаны как периоды, дающие право на досрочноеназначение трудовой пенсии, соответственно и период службы в армии должен быть засчитан как период предшествующий и последующий службе в армии. Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть доустановления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. 

Просил суд признать решение начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии на 1 ставку в МОУ МОБУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет стажа, назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента момента обращения за указанной пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Новосергиевская среднеобразовательная школа № 2».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- он проходил службу в армии, до призыва в Вооруженные силы он работал учителем технологии в 

<

данные изъяты>. После службы в армии он продолжил заниматься педагогической деятельностью. Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподавателя были засчитаны как периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, соответственно и период службы в армии должен быть засчитан как период предшествующий и последующий службе в армии, поскольку возник до нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя технологии на 1 ставку в МОБУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2», в указанный период работодателем на основании соответствующих приказов был предоставлен оплачиваемый отпуск для успешной сдачи экзаменов в ОГПУ. Сучетомвышеизложенного, просил удовлетворить требований в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила суду, что по представленным истцом документампродолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 19 лет, 5 месяцев, 15 дней, при требуемом 25 лет. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в армии по призыву не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,поскольку определение права на досрочную страховую пенсию производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий правона досрочноеназначение страховой пенсии постарости, лицам, осуществляющимпедагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 №781. Названный нормативный акт не предусматривает возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период прохождения военной службы. Кроме того, п. 5 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 года №516 содержит исчерпывающий перечень периодов, которые выполняются постояннов течении полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. Период прохождения военной службы в их числе не предусмотрен, а значит, не подлежит включению в специальный педагогический стаж. Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии на 1 ставку МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2», то приказом №258- н от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии постарости. Согласно п.13 Порядка, периоды работы, дающие правонадосрочноеназначениестраховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированнойна основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия решения пенсионным органом были представлены без указания кода льготных условий труда, с общими условиями труда. Также указала, что в ходе рассмотрениянастоящего дела в суде,работодателемв Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области предоставлены сведения за спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работы в отношении ФИО2, в связис чем, данной части в удовлетворении исковых требований не возражала. Просила отказать удовлетворении требований о признании частично незаконным решения в части включения в стаж, предоставляющийправона досрочную страховую пенсию периода службы в армии и назначении и выплатедосрочнойстраховой пенсии. 

Представитель третьего лица муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Новосергиевская среднеобразовательная школа № 2» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя. 

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, чтоСюндюков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа (25 лет). 

Согласно решению ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца на дату обращения составил 19 лет 05 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ФИО2 не был засчитан период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку определение права на досрочную страховую пенсию производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781. Названный нормативный акт не предусматривает возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период прохождения военной службы. Кроме того, п. 5 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 года №516 содержит исчерпывающий перечень периодов, которые выполняются постоянно в течении полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. Период прохождения военной службы в их числе не предусмотрен, а значит, не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Кроме того, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней), поскольку Приказом №258- н от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочнуютрудовую пенсию по старости. Согласно п.13 Порядка периоды работы, дающие право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданинав качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования (дата регистраций ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода льготных условий труда, с общими условиями труда. Одновременно указано, что при предоставлениисведений с кодом льготы данные периоды будут засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Для подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом представленасправка МОБУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2» Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характерработы и условий труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости, выданная на имя ФИО2 Согласно сведениям, содержащимся в представленной справки,ФИО2 работает в МОБУ «Новосергиевская СОШ №2» в должности учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № 1 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку по настоящее время, в должности преподавателя – организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №б от ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа дает прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховых пенсиях». Справка выдана на основании приказа за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тарификационных списков за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Из вышеуказанной справки следует, что за периодыработы истца имело место переименование работодателя: на основании приказа РОО № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение«Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2» переименована в муниципальноеобщеобразовательноебюджетное учреждение «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2». 

Согласно представленным истцом копиям расчетных ведомостей Отдела образования администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области на выдачу заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о выплате заработной платы, отражены удержания в налоговый орган, сведения об отчислениях работодателя в пенсионный орган отсутствуют. 

Согласно представленнымкопиямкниги приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2» на основании Приказа параграф 6 ФИО2 предоставлен отпуск без сохранениясодержаниязаработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для сдачи экзаменов в ОГПУ.

Согласно представленной копии Книги приказов МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2», начатой ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 «О предоставлении дополнительного отпуска» ФИО2, учителю технологии, предоставлен дополнительный отпуск для прохождения сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) на основании справки- вызова №

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска» ФИО2, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки- вызова №.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ОСФР по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода льготных условий труда, с общими условиями труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости с 2023 года и последующие годы такая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Вышеуказанным Списком от 29 октября 2002 года предусмотрено, что в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях (школах всех наименований, лицеях).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года) предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В то же время, согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Применительно к настоящему спору, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, таким работникам, начиная с 1 сентября 2000 года, принимаются периоды выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключения установлены лишь для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, а также для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), работа которых включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, существенное значение для включения в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, имеет не только наличие у него учебной нагрузки, но и выполнение ее установленной нормы.

Отказывая во включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, ОСФР по Оренбургской области указывает на то, что индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода льготных условий труда с общими условиями труда. При предоставлении сведений с кодом льготы данные периоды будут засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Так, согласно выпискеиз индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2 предоставленной ОСФР по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения с указанием кода льготных условий с условиями труда «28-ПД» коэффициент «1», тоесть, в ходе рассмотрения дела, предоставлены сведения с кодом льготы, необходимые для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ последний принят в 

<

данные изъяты> в качестве учителя технологии 5-11 классов и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Российскую армию. 

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность учителя технологии временно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем технологии с временной работы на постоянную работу. ДД.ММ.ГГГГ переведен на основную должность преподавателя- организатора ОБЖ.

Согласно записи в трудовой книжке истца N7Муниципальное общеобразовательное учреждение Новосергиевское среднее общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» Новосергиевского района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа» Новосергиевского района Оренбургской области. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на основную должность учителя технологии, в которой продолжает работу по настоящее время. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. 

Положениями раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно пункту 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена приложением N 1 к настоящему приказу (далее - приложение N 1 к приказу N 1601).

Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается преподавателям - организаторам основ безопасности жизнедеятельности (пункт 2.1 Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601). 

Справкой, уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для досрочного пенсионного обеспечения МОБУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа №2» Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №,установлено, чтоФИО2, работает в МОБУ «Новосергиевская СОШ №2» в должности учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя – организатора ОБЖ. 

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2,за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с указанием кода льготных условий с условиями труда «28-ПД» коэффициент «1», также необходимые для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ «Новосергиевская СОШ №2» в должности учителя технологии при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Поскольку судом установлено, что в спорные периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ «Новосергиевская СОШ №2» в должности учителя технологии при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в общеобразовательном учреждении, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях".

Исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии период службы в Российской армии, не подлежат удовлетворению ввиду следующего. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. 

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО2 имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Поскольку определение права на досрочную страховую пенсию производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781. Названный нормативный акт не предусматривает возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период прохождения военной службы. 

Оснований для удовлетворения требований ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

С учетом включения указанных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней) в МОУ «Новосергиевская СОШ №2» в должности «учителя технологии»в специальный (педагогический) стаж и не оспариваемых ответчиком, 25- летний стаж на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии не выработан, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию у него не возникло и составляет 19 лет 10 месяцев 26 дней, оснований дня назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Таким обозом исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежат частичному удовлетворению. 

Суд, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стажФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в должности и «учитель технологии» МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа№2» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Включить в стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в должности «учитель технологии» МОУ «Новосергиевская средняя общеобразовательная школа№2» период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосергиевский районный суд Оренбургской области. 

ФИО4 Туманова

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2025 года.