Храмайкова Т.Ю. № 12-131/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

30 октября 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по жалобе юридического лица – Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основанная общеобразовательная школа с. Жемковка муниципального района Сызранский (ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский) на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 28 сентября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 28 сентября 2017 года ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа размере 10000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, постановление в отношении ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский является законным и обоснованным. Просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы представителя юридического лица – ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский, судья приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ГБОУ СО ООШ с. Жемковка муниципального района Сызранский в установленный срок не выполнило предписание начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани № 17-05/450 от 06.11.2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 31.07.2017 года; протоколом об административном правонарушении № 17-05/822 от 05.09.2017 года; актом проверки № 17-05/487 от 05.09.2017 года, а также согласующимися с ними материалами дела, надлежащая оценка которым дана в постановлении мирового судьи. 

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленный законом порядке, к установленному в нем сроку нарушения не устранены.

Предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, является обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах действия привлекаемого юридического лица мировым судьей правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере.

Доводы представителя ГБОУ ООШ с. Жемковка о том, что юридическим лицом предпринимались все возможные меры для исполнения требований предписания, не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи по вышеназванным причинам.

Утверждение в жалобе о том, что здание школы не находится в собственности ГБОУ ООШ с. Жемковка и поэтому не должны нести ответственность за невыполнение предписаний, не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с договором № о передачи муниципального имущества от 01.12.2016 года МКУ м.р. Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» передало ГБОУ ООШ с. Жемковка в безвозмездное пользование недвижимое имущество, в том числе и здание школы. В соответствии с п. 3.2.2 вышеназванного договора ГБОУ ООШ с. Жемковка, именуемое согласно договора ссудополучателем, обязано использовать переданное имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании, чего сделано не было.

Тем самым, мировой судья объективно исследовал все материалы дела, и пришел к правильному выводу, что юридическое лицо – ГБОУ ООШ с. Жемковка не выполнило предписание от 06.11.2015 года, выданное надлежащим должностным лицом, в пределах его компетенции и соответствующее закону, не обжаловал его, продление срока действия вышеуказанного предписания законом не предусматривается, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает. 

Оснований полагать, что указанное предписание от 06.11.2015 года является незаконным, у суда нет.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 28.09.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица - ГБОУ ООШ с. Жемковка подлежит оставлению без изменения, а жалобу директора ГБОУ ООШ с. Жемковка - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО3 от 28 сентября 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ юридическое лицо – Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основанная общеобразовательная школа с. Жемковка муниципального района Сызранский с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ГБОУ ООШ с. Жемковка ФИО4 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным 30.12 КоАП РФ.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2017 года.

Судья