Дело № 2а-76/2024 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. р.п. Сосновское 

Нижегородской области 

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, и.о. судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием помощника прокурора Сосновского района Андроновой С.С., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Восточному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Восточному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование в котором указал, что прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства. 

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Восточном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 65-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, осуществляет благоустройство территории, организует содержание общественных территорий, в т. ч. детских и спортивных площадок, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства территории округа.

В ходе проведенной проверки установлено, что одно дерево, расположенное по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, сел. Яковское, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области является ветвистым. Ствол дерева находится в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач. 

Таким образом, Восточным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей района.

До настоящего времени Восточным административно-территориальным отделом осмотр дерева не произведен, аварийность дерева не установлена, работа в случае аварийности дерева по его спилу либо кронированию не произведена.

Просят суд обязать Восточный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести осмотр дерева находящегося по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, сел. Яковское, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанного дерева произвести его спил либо кронирование.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Андронова С.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика от Восточного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора не возражала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 19 ст. 14 ФЗ № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Восточном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утв. решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 65-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, осуществляет благоустройство территории, организует содержание общественных территорий, в т. ч. детских и спортивных площадок, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства территории округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства в ходе которой установлено, что одно дерево, расположенное по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, сел. Яковское, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области является ветвистым. Ствол дерева находится в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Из акта проверки от 21.12.2023г. видно, что одно дерево, расположенное по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, сел. Яковское, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области является ветвистым. Ствол дерева находится в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Из ответа начальника Восточного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 видно, что на территории Восточного АТО по адресу: 

<

...> возле дома № 20 находится одно аварийное дерево. Ствол дерева находится в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач. 

Таким образом, Восточным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей района, до настоящего времени, осмотр дерева не произведен, аварийность дерева не установлена, работа в случае аварийности дерева по его спилу либо кронированию не проведена.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании Восточного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области провести осмотр дерева, находящегося по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, в сел. Яковское, Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанного дерева произвести его спил либо кронирование, являются законными и обоснованными. 

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, суд считает необходимым уменьшить срок для совершения вышеуказанный действий, так как в настоящее время ствол дерева находится в неудовлетворительном состоянии, ветки дерева представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также составляют угрозу по обрыву линий электропередач и предоставляет ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В связи с этим, административно исковые требования прокурора Сосновского района подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области – удовлетворить частично.

Обязать Восточный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области провести осмотр дерева находящегося по адресу: ул. Восточная, возле дома № 20, сел. Яковское, Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанного дерева произвести его спил либо кронирование.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1(одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных административно исковых требований прокурора Сосновского района отказать.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2024 года.

Решение не вступило в законную силу. 

Судья А.Е. Рябов