дело № 2- 1334/2019

УИД 30RS0004-01-2019-001819-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2019г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, 

с участием и в присутствии истицы ФИО1, представителя истца ФИО6 действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковыми требованиями к администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований указывая на то, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы в 

<

адрес> Ранее с ДД.ММ.ГГГГ года семья Ш-вых состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и была включена в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, как многодетная семья. После неоднократных обращений к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на состав семьи пять человек была предоставлена квартира. Истцы неоднократно обращались в жилищное управление администрации МО 

<

адрес> с заявлением о заключении с ними договора социального найма, однако администрация отказала семье Ш-вых, поскольку распорядительных актов о предоставлении семье данного жилого помещения не принималось.

Предоставление квартир в жилом 

<

адрес> осуществлялось в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении жилого дома по 

<

адрес>».

В списке на предоставление жилой площади в данном доме значится ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи матери ФИО1 – ФИО10

До переселения в спорную квартиру ФИО1 со своей семьей проживали в двухкомнатной муниципальной 

<

адрес>, где так же проживала семья ФИО10 с дочерью и внуком.

На основании распоряжения администрации МО «город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО10, ФИО2, ФИО1, ФИО11, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО12 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

ФИО1 вместе с семьей была вселена в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования не самовольно – на основании решения собственника жилого помещения.

В связи с чем, истцы просили суд признать за ними право пользования квартирой № а в 

<

адрес> по договору социального найма. Обязать администрацию г. Астрахани заключить договор социального найма на жилое помещение.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, представив заявление с просьбой о рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2., действующая на основании доверенности ФИО6,, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика жилищного управления администрации г. Астрахани ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Исходя из положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При этом необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как было установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ года семья Ш-вых и ФИО10 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и были включены в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, как многодетная семья.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Астрахани в соответствии с актом государственной приемочной комиссии был заселен жилой 

<

адрес> со списком квартир муниципального жилого фонда. Их приложения к постановлению следует, что ФИО1 с составом семьи 7 человек как многодетной семье по договору мены была предоставлена 

<

адрес>. 

Для возможности заселения в вышеуказанную квартиру ФИО1 было выдано разрешение на заселение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: супруг ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО3 и сын ФИО4

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы в 

<

адрес>., из представленных в судебное заседание квитанций об оплате коммунальных платежей не имеют задолженности.

До переселения в спорную квартиру ФИО1 со своей семьей проживали в двухкомнатной муниципальной квартире 

<

адрес>, где так же проживала семья ФИО10 с дочерью и внуком.

Из нормы ст. 19 ЖК РФ следует, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно представленной выписки из реестра муниципального имущества квартира 

<

адрес> является объектом муниципального образования город Астрахань.

В судебное заседание представителем ответчика не представлено сведений о том, что данное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду.

Допрошенные в судебном заседании свидетели суду пояснили, что они вместе с ФИО1 были вселены в домовладение № по 

<

адрес> и проживали с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из письма жилищного управления администрации МО города Астрахани ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма и предложено погасить задолженность за найм жилого помещения. По представленной квитанции задолженность ФИО9 была полностью погашена.

Из чего следует, что ответчик не отрицал предоставление жилого помещение в пользование истице и ее семье, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право пользования квартирой № 

<

адрес> на условиях социального найма.

Кроме того, на основании распоряжения администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии ФИО10, ФИО2, ФИО1, ФИО11, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО12 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. 

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства представителем ответчиком не представлено в судебное заседание доказательств в опровержение заявленных истцами доводов и оснований для не возможности признания за истцами права пользования жилым помещением и возможности заключения договора социального найма.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением квартирой № 

<

адрес>.

Обязать администрацию МО «город Астрахань» заключить договор социального найма квартирой № 

<

адрес> с ФИО1, где в качестве членов семьи нанимателя указать: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: Е.А.Чернышева