Дело №

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

При секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что она проживала и была зарегистрирована со своим отцом – ФИО2, по адресу: 

<

адрес> Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. С момента своего рождения и до момента смерти отца, истец проживала с ним и находилась на его иждивении. Брак между родителями истца ФИО3 и ФИО4, был расторгнут 17.05.2012 г. отделом ЗАГС администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, о чем составлена актовая запись 

<

данные изъяты>. После смерти отца, истцу было выплачено пособие на погребение. Поскольку отец истца получал большую пенсию с 1993 года, а также, продолжал работать до 2017 г., истец находилась на его иждивении. При жизни отца истец поступила в ГБПОУ РО «Ростовский строительно-художественный техникум», приказ о зачислении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания обучения- 30.06.2021 г., на очной форме обучения. Истец не работала, после школы сразу поступила в ВУЗ, самостоятельного дохода не имела, деньги отца были единственным средством к существованию. После смерти отца, истец обратилась с заявлением в УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении пенсии. В ответ, истцом получено уведомление, согласно которому предложили обратиться в суд. 

Учитывая изложенное, просит суд признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца.

Истец в судебное заседание на явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом в силу части 4 данной статьи, предполагается и не требует доказательств лишь иждивение детей, не достигших возраста 18 лет.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Согласно п. 36 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В п. 37 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно подпункту "а" пункта 37 для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является дочерью ФИО4 и ФИО3.

Как следует из свидетельства о расторжении брака 

<

данные изъяты> брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по месту жительства отца, по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке ГБПОУ РО «Ростовский строительно-художественный техникум» ФИО1 обучается с ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ РО «Ростовский строительно-художественный техникум» по основной профессиональной образовательной программе по профессии «повар, кондитер», приказ о зачислении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания обучения- 30.06.2021 г., на очной форме обучения. 

Как следует из информации, предоставленной УПФР по РО сведения о доходах ФИО1 в налоговые органы не предоставлялись.

Отец истца – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ от онкологического заболевания, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> и медицинскими документами. 

Истец, на момент смерти отца была совершеннолетней. На момент смерти, ФИО4 получал пенсию, как ветеран труда (удостоверение 

<

данные изъяты> 

Также, согласно трудовой книжке ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ работал в ФГБОУ РГПУ в должности подсобного рабочего.

После смерти отца, истец, как родственник отца получила пособие на погребение.

Истец в феврале 2020 г. обратилась с заявлением в УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст.11Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данное заявление не было удовлетворено.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что лицо взяло на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые живет член семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получавший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Поскольку истец к моменту смерти отца являлась совершеннолетней, она обязана доказать, что находилась на момент смерти отца 04.01.2020 г. на его полном содержании или получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Материалами дела подтверждено, что истец никогда не работала, проживала совместно с отцом, обучалась и обучается в настоящее время по очной форме обучения по основной образовательной программе, находилась на полном иждивении отца, который обеспечивал ее всем необходимым, до момента его смерти. 

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4 поскольку материальная помощь, получаемая истцом от в период их совместного проживания являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца.

В силу ч.1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2020 года

Судья