Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Колпашево Томской области 

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А., 

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Черных Н.В., действующей на основании доверенности от д.м.г., 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением, с учетом дополнения, к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в пекарне в должности кочегара производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве с д.м.г. по д.м.г., возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с д.м.г., взыскать судебные расходы в сумме 17300 рублей, из которых 300 рублей уплаченной государственной пошлины, 5000 рублей - расходы за оплату услуг по составлению искового заявления, 12000 рублей – расходы за представительство в суде.

В обоснование заявленных требований указала, что д.м.г. она обратилась в клиентскую службу на правах отдела в Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением Управления ПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решением она не согласна по следующим основаниям: д.м.г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Основным видом ее деятельности является производство хлеба. Для производства хлеба в д.м.г. ею было взято в аренду помещение пекарни ОРСа Каргасокского ЛПК, а так же передано необходимое оборудование. Затем, в д.м.г., на территории своего земельного участка ею была построена пекарня, в которой она продолжила осуществлять свою деятельность. В пекарне установлена печь марки ХПК-50М-2, которая отапливается твердым топливом - углем и дровами. Единовременная вместительность хлеба в данной печи составляет более 100 булок. Ежедневно ею выпекается хлеба более 300 булок, что обеспечивает полностью потребности жителей . В пекарне она работает одна, наемных рабочих не имеет. Таким образом, она работает в качестве кочегара, зольщика, пекаря и более 80 % рабочего времени выполняет работу кочегара, поскольку для выпечки хлеба печь необходимо протопить, нагреть до нужной температуры, а затем данную температуру поддерживать на протяжении всего процесса выпечки хлеба. Особенно длительным данный процесс является в зимний период. В качестве топлива для печи ею преимущественно используются дрова. Поднос дров, загрузка в топку печи и освобождение топки она выполняет вручную. Выпечкой хлеба она занимается круглогодично, начиная с д.м.г. (с даты заключения договора аренды и передачи оборудования). На протяжении всего времени осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ею регулярно уплачивались обязательные платежи. Считает, что период осуществления ею предпринимательской деятельности по производству хлеба подлежит включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Учитывая, что производством хлеба она занимается с д.м.г. непрерывно, на момент обращения к ответчику ей исполнилось 45 лет, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда превысил требуемый (10 лет) стаж, следовательно у нее имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит назначить досрочную страховую пенсию с д.м.г., со дня обращения с заявлением к ответчику. Также просит взыскать с ответчика понесенные ею расходы, связанные с обращением в суд, в сумме 17300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 поясняла, что д.м.г. она оформилась индивидуальным предпринимателем, сначала она занималась розничной торговлей в магазине, потом, в конце д.м.г. года, закрыла его по семейным обстоятельствам. Затем, сотрудники сельского совета предложили ей взять в аренду пекарню, так как контора ОРСа закрылась и выпекать хлеб стало некому. Так как деревня находится за рекой, доставлять хлеб из других деревень очень проблематично. Администрацией села ей в д.м.г. было предоставлено здание, необходимое оборудование, и она начала заниматься хлебопечением. Наемных работников у нее не было и нет, всем процессом выпечки она занимается она одна. В данном помещении была старая печь, ей также отапливалось и само помещение, потому что другого отопления не было. Печь топится дровами и на нее ставятся формы для выпечки хлеба. В ее обязанности входит - топить печь и разложить тесто по формам, а после извлечь готовый хлеб из печи. Большую часть времени в этом процессе она топит печь, так как нужно постоянно поддерживать тепло, поскольку с шести часов утра она начинает стряпать хлеб, для чего либо с позднего вечера, либо даже ночью ходит и подкидывает дрова в печь. В настоящее время на территории ее дома построена новая пекарня, которую отапливает она дровами самостоятельно. Заготовкой дров занимается муж. Пекарня представляет из себя деревянное здание, размером №., имеет печное отопление, отапливается дровами. В печь входит 9 люлек, в которые помещается 135 форм хлеба. Если она снабжает соседние деревни, то за день делает 2-3 закладки. Хлеб она начинает стряпать в 7 часов утра, к 11 часам утра первая партия хлеба уже готова, потом еще делает одну партию, иногда 2-3 партии в день. Всего времени работает примерно до 17.00. Потом она чистит печь и котлы, выносит золу и сажу из топки, убирает помещение. Выпечкой хлеба она занимается каждый день, изредка у нее бывает один выходной – либо в субботу, либо в воскресенье, так как с д.м.г. она единственная, кто занимается выпечкой хлеба для всех жителей поселка. Ее хлеб приобретают население, детский сад, школа. Рабочее время распределяется следующим образом: на топку печи уходит больше времени, процентов 80 от всего рабочего времени, так как необходимо всегда поддерживать одинаковую температуру, зимой она и ночью ходит в пекарню, подкидывает в печь дрова. Реализацией хлебобулочных изделий она не занимается – по торговым точкам и учреждениям, хлеб развозит муж истца. Являясь индивидуальным предпринимателем, страховые взносы в пенсионный фонд она оплачивает регулярно, задолженность отсутствует. Наемных работников не имеет. Запись в трудовую книжку она сделала себе сама, не обладая специальными познаниями для ее правильного заполнения.

В судебном заседании представитель истца Черных Н.В. исковые требования, с учетом их дополнения, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в дополнениях к исковому заявлению, дополнительных пояснений не имела.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом дополнения, не признала в полном объеме, указав, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд д.м.г. с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО1 составила д.м.г., продолжительность стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера д.м.г., специальный стаж отсутствует, так как должности, на которых работала заявительница, не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Помимо этого, заявительница сама пояснила, что никаких документов ответчику она не передавала, которые бы подтверждали ее тяжелый характер работы. Согласно ст. 58.3 ФЗ №-213 от 24.07.2009 года, предусмотрено включение периодов в специальный стаж, только в том случае, если был бы оплачен дополнительный тариф. Считает решение ответчика законным и обоснованным, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого возраста, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого возраста. На дату обращения страховой стаж истца составил д.м.г., продолжительность стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – д.м.г.. Не имеется оснований для зачета в специальный стаж заявителя периодов работы, так как должности, на которых работала заявительница, не предусмотрена Списками производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту. 

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами, указанными в решении ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно позиции 23200000-13162 раздела XXX1I1 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Постановлении Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" указана профессия истопник. Характеристика работ: топка печей твердым и газообразным топливом и обслуживание их в жилых помещениях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях. Загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок. Наблюдение за исправным состоянием печей и дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака. Удаление золы и шлака из помещения в отведенное место. Поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях. Колка и пиление дров, дробление угля, подготовка и подноска топлива к печам. Ведение учета расхода топлива. Составление и подача заявок на топливо. Должен знать: правила топки отопительных печей твердым и газообразным топливом; виды топлива и правила его сжигания; расположение дымоходов; способы шуровки и чистки топок; нормы расхода топлива; правила пользования огнетушителями и другим противопожарным инвентарем; правила составления заявок на топливо. Для истопника предусмотрен только первый разряд.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

д.м.г. зарегистрирована администрацией в качестве предпринимателя ( ИНН №/ )

д.м.г. хлебопекарня в должности пекарь, истопник, зольщик ( (л.д.11-12).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от д.м.г. № ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя д.м.г.. К основному виду деятельности относятся: производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. В качестве дополнительных видов деятельности указаны: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах. Выписка содержит сведения (п. 10-11), согласно которым до д.м.г. была зарегистрирована в качестве ИП д.м.г. №/ ( л.д. 14)

Договором № от д.м.г. на аренду объекта муниципального нежилого фонда (помещения), находящегося в собственности при участии балансодержателя () передала в аренду объект муниципального нежилого фонда – здание пекарни и оборудования по адресу: , № кв.м. Договор аренды заключен на срок с д.м.г. по д.м.г.. (л.д. 58-62) Передача объекта недвижимости оформлена актом приема- передачи нежилого помещения в аренду от д.м.г. (л.д. 63). В перечне оборудования, переданного согласно договора № от д.м.г., указаны печь ХКП-50 правая (нерабочая); печь ХКП-50 левая, в рабочем состоянии; жарочный шкаф ШПЭСМ-3, в рабочем состоянии; тестомес (большой), не рабочий; тестомес (малый) в рабочем состоянии; стол металлический на колесах; стеллаж (6 секций) на колесах; прилавки под хлеб ( 4 секции) – 2 шт.; стол квадратный на труб. Ножках; водогрейный котел (не рабочий); мукосеятель (не рабочий); дежа – 5 шт. (л.д. 64).

Для характеристики печи хлебопекарной прицепной ХПК-50М-2, представителем истца представлена информация из общего доступа системы «Интернет», согласно которой данная печь предназначена для выпечки хлеба, других кондитерских изделий, возможно использование для сушки различных продуктов. Может эксплуатироваться, как в стационарных, так и в полевых условиях. Работает как на твердом (дрова, уголь), так и на жидком топливе (солярка, керосин), либо от электроэнергии (с установкой нагревателей внутри топочной камеры). Уникальность печи состоит в том, что кинематика движения форм (протвеней) внутри пекарной камеры обеспечивает равномерный технологический режим в процессе выпекания продукции. Это достигается за счет наличия роторного типа конвейера с горизонтальной осью вращения и вращательного движения люлек с формами относительно труб, на которых они смонтированы на конвейере. Печь надежна и удобна в эксплуатации, снабжена терморегулятором. Количество хлебных форм, устанавливаемых на 9 люльках - 108 штук (при выпечке хлеба весом 1,7 кг.). Печь имеет водогрейный бак. Для гражданского применения поставляется на раме. При 3-х сменной работе срок окупаемости печи составляет 3 месяца. Пароувлажнение отсутствует. Конструкция печи обеспечивает нормальную выпечку хлеба. Размеры люльки внутренние: 1746 х 23 х 28. Усилие рукоятки -15 кг., вращается легко. Расход топлива на 1 тонну хлеба Твердого (дрова) 0,5 - 0,6 куб.м. Жидкого 66 - 76 кг. при работе от электросети потребляемая мощность 30 кВт. Производительность 3000 кг в сутки. Габариты печи: с прицепом 3200 х 2000 х 1800 без прицепа 2870 х 1650 х 1740 (л.д. 65). Для наглядного представления представлено фото печи, полученное из общего доступа системы «Интернет» (л.д. 66).

Учитывая, что истец выполняет трудовые функции и пекаря, и кочегара (истопника), в материалы дела представлены должностные инструкции по данным специальностям.

Так, должностной инструкцией пекаря предусмотрены обязанности, заключающие в следующем, пекарь должен: замешивать тесто вручную и работать на тестомесе, применять разные способы замеса, определять дефекты теста, оценивать и отвечать за качество формировки хлебобулочных изделий, соблюдать рецептуру приготовления хлебобулочных изделий при замесе, соблюдать технологию выпечки, составлять калькуляцию продукции хлебобулочного производства. К трудовым функциям пекаря должностная инструкция относит: изготовление и продажа хлебобулочных изделий, составление рецептуры хлебобулочных изделий подбор и подготовка сырья и исходных материалов для изготовления хлебобулочных изделий, формовка хлебобулочных изделий, выпечка хлебобулочных изделий. (л.д. 75-76)

В качестве трудовых обязанностей кочегара (истопника) производственных печей, должностная инструкция кочегара (истопника) производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве, относит ведение процесса сжигания топлива в топках производственных печей, работающих на твёрдом, жидком топливе; проверка исправности печей и контрольно-измерительных приборов; регулировка процесса горения топлива, тяги, температурного режима, установленного для каждого сорта хлебобулочных изделий; контроль процесса сжигания и расхода топлива; поддерживание необходимой температуры в отапливаемом помещении; наблюдение за исправным состоянием печей и дымоходов; подготовка, подвозка и подноска топлива к печам; загрузка топливом печей и шумовка топок; очистка топок печей и поддувал от золы и шлака; очистка дымоходов от золы и сажи; удаление золы и шлака из помещения в отведённое место; содержание в чистоте рабочего места; использование защитных средств, спецодежды (халат, верхонки, рукавицы и т.д.) (л.д. 77)

В справке от д.м.г. указано, что ФИО1, д.м.г. г.р., действительно с д.м.г. содержит пекарню и занимается ежедневной выпечкой хлеба (л.д. 15) Данные сведения подтверждены справкой на д.м.г. (л.д. 16).

Ответом на судебный запрос от д.м.г., сообщило, что ИП ФИО1 действительно занимается производством хлебобулочных изделий, снабжает население, школу и детский сад , а также является единственным производителем и поставщиком хлебобулочных изделий в .

В материалы дела представлена фототаблица, на которой изображены общий вид пекарни, вид топлива (дрова) для пекарни, вид используемой ФИО1 печи в процессе нагрева, в процессе выпекания хлеба, с указанием температурного режима в здании пекарни во время работы. (л.д. 67-74).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., Л., Р., подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Д. в судебном заседании показал, что у ФИО1 имеется своя пекарня, она печет хлеб. Сначала ей передали оборудование и пекарню бывший ОРС, затем, она построила свою пекарню и выпекает там хлеб для всего поселка. Работает в пекарне одна, она топит печь, вымешивает тесто, печет хлеб, носит дрова, топит ими печь, выгребает золу из печи. Всё делает она сама, одна. Температура в пекарне высокая, около 50 градусов, а когда большая металлическая печь открыта, то температура еще выше. В пекарне хлеб выкладывается в несколько рядов, он крутится по кругу, за одну вкладку она выпекает более 100 булок хлеба. Поселок находится в 30 км. от , за рекой, в зимнее время есть дорога, весной дороги нет, летом ходит паром. Других пекарен на территории поселка нет, ФИО1 полностью снабжает весь поселок хлебом. Она топит печь круглосуточно, печь никогда не гаснет. Более 80 процентов рабочего времени она занимается топкой и обслуживанием печи. Наемных работников у истца нет.

Свидетель Л. в судебном заседании показала, что знакома с истцом, ей известно что ФИО1 занимается выпечкой хлеба, она оформлена индивидуальным предпринимателем, сначала она выпекала хлеб в пекарне, которую ей передала контора ОРСа, потом здание было признано аварийным, и ФИО1 построила новую пекарню, куда перевезла оборудование. Теперь она работает в своей пекарне. Истец все делает одна, самостоятельно, наемных работников у нее нет. Дрова ей помогает заготавливать муж, но все остальное она делает сама. В процессе работы истец носит дрова, топит печь, печет хлеб. Она одна снабжает хлебом весь наш поселок. Поселок далеко находится, в 30-40 км. от Каргаска, за рекой, в период распутицы, в поселок проблематично попасть, дороги нет. Печь у нее большая железная, в неё входит очень много булок хлеба, в день выпекает по 300 булок хлеба. Данная печь предназначена для выпечки хлеба в производственных, промышленных масштабах. Она снабжает и детский сад, и школу, и население хлебом. Печь топится постоянно, круглосуточно, так как нужно поддерживать нужную температуру, особенно зимой. Само помещение отапливается также печкой, другого отопления нет. Практически все время работы, более 80 % рабочего времени истица занята топкой и обслуживанием печи, т.к. замешивание теста происходит автоматически в специальном устройстве, истец только раскладывает тесто по формам и достает готовый хлеб. Наемных работников у истца нет.

Свидетель Р. в судебном заседании показал, что является мужем истца. ФИО1 печет хлеб с д.м.г., она зарегистрирована как индивидуальный предприниматель с д.м.г. года, сначала был у неё магазин, потом она его закрыла. В д.м.г. истца руководитель Администрации поселка уговорил взять здание с оборудованием бывшей конторы ОРСа и заниматься выпечкой хлеба. Она впекает хлеб одна, никто ей не помогает. Сейчас они построили новую пекарню. Истец отапливает печь дровами, с раннего утра при помощи тестомеса замешивает тесто, выпекает хлеб. Топит печь она самостоятельно, заносит дрова в помещение, топит печь, чистит колодцы, выносит золу из печи. Около печи очень жарко, так как печь железная. Здание пекарни отапливается только печью, отопления другого нет. Печь топится круглосуточно, т.к. необходимо постоянно поддерживать необходимую температуру. Печь круглая, где-то 3 м. в диаметре, в середине находится топка, вокруг топки расположены люльки, куда укладываются булки хлеба, за один раз возможно выпечь около 150 булок хлеба. Печь промышленная, предназначена для выпечки хлеба в производственных масштабах. ФИО1 снабжает хлебом весь поселок, который находится за рекой, в период распутицы в поселок добраться невозможно. По магазинам и учреждениям, которым печет хлеб истец, доставкой занимается он (свидетель). Свидетель также пояснил, что работает кочегаром в , и трудовые функции его и ФИО1 ничем не отличаются, только он отапливает помещения углем, а супруга топит печь дровами. На топку и обслуживание печи у истца уходит почти все рабочее время, в том числе она топит печь ночью в зимний период. 

В соответствии с позицией 23200000-13162 раздела XXX1I1 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В Постановлении Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" указана профессия истопник. Характеристика работ: топка печей твердым и газообразным топливом и обслуживание их в жилых помещениях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях. Загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок. Наблюдение за исправным состоянием печей и дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака. Удаление золы и шлака из помещения в отведенное место. Поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях. Колка и пиление дров, дробление угля, подготовка и подноска топлива к печам. Ведение учета расхода топлива. Составление и подача заявок на топливо. Должен знать: правила топки отопительных печей твердым и газообразным топливом; виды топлива и правила его сжигания; расположение дымоходов; способы шуровки и чистки топок; нормы расхода топлива; правила пользования огнетушителями и другим противопожарным инвентарем; правила составления заявок на топливо. Для истопника предусмотрен только первый разряд.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд считает установленным, что истец действительно в оспариваемый период работала в своей пекарне кочегаром во вредных условиях труда, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: копией трудовой книжки.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: кочегары производственных котельных и производственных печей, машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. 

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования д.м.г..

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Учитывая п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в качестве истопника (кочегара производственных печей) на выполнение указанной трудовой функции затрачивается не менее 80 % рабочего времени, что подтверждено представленными истцом в судебное заседание доказательствами. В опровержение этого представителем ответчика доказательств не представлено.

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в должности пекаря, истопника, зольщика с д.м.г. по д.м.г. в хлебопекарне ФИО1, истец выполняла обязанности кочегара производственных печей, в течение полного рабочего дня, а, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, давая показания исключительно о технологических характеристиках оборудования, используемого топлива и продолжительности выполнения истицей трудовых функций кочегара. При этом представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Таким образом, показания свидетелей, о выполнении ФИО1 обязанностей кочегара производственных печей в течение более чем 80% рабочего времени в собственной пекарне в период с д.м.г. по д.м.г., суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетелей подтверждены также и вышеуказанными письменными доказательствами. 

В судебном заседании также установлено и не опровергается представителем ответчика о надлежащей уплате ИП ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что позволяет согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, включить спорные периоды работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В части возражений представителя ответчика о необходимости уплаты работодателем дополнительных страховых взносов, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должно осуществляться с учетом всех выработанных ими периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами, возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Кроме того, в материалы дела представлено заявление страхователя ИП ФИО1 от д.м.г. о добровольности уплаты не оплаченного в срок дополнительного страхового взноса, за период с д.м.г., а также пени на данный взнос, с просьбой предоставить реквизиты и квитанцию для надлежащей оплаты. Указанное заявление, согласно материалов дела, направлено ответчиком в Отделение Пенсионного фонда РФ по для предоставления ответчику разъяснений о порядке уплаты дополнительных взносов. Таким образом истец, выполняя свои трудовые функции во вредных условиях труда, не может быть лишен права на получение пенсии на льготных условиях только лишь по тому основанию, что является индивидуальным предпринимателем и не имеет работодателя.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: в пекарне ИП ФИО1 с д.м.г. (исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца) по д.м.г. в должности кочегара производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве. Во включении периода работы, предшествующего вышеуказанной дате суд полагает необходимым отказать ввиду того, что данное обстоятельство не подтверждается данными трудовой книжки.

Из паспорта истца следует, что ФИО1 родилась д.м.г., то есть возраста 45 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достигла д.м.г..

Из текста решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась д.м.г., с учетом снижения возраста на основании п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», истец возраста 45 лет, с которого может быть назначена пенсия, достигла д.м.г.. Следовательно, требования истца о назначении ей пенсии досрочно по указанному выше основанию с д.м.г. (даты обращения к ответчику) подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно квитанциям № от д.м.г., № от д.м.г., ФИО1 уплачено Черных Н.В. 5000 рублей за подготовку и составление искового заявления к ГУ УПФР в Колпашевском районе (межрайонное), 12000 рублей за представительство интересов в суде по делу по иску к ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15000 рублей, из которых за составление искового заявления - 5 000 рублей, за участие представителя в суде - 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: в пекарне с д.м.г. по д.м.г. в должности кочегара производственных печей, занятом в хлебопекарном производстве.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы в пекарне с д.м.г. по д.м.г. в должности кочегара производственных печей, занятом в хлебопекарном производстве, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с д.м.г. на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходы на представительство в суде в размере 10000 рублей, а всего взыскать 15300 (пятнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева