Дело № 2-269/2024 

74RS0005-01-2023-005056-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 г. г. Челябинск 

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Камаловой А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании незаконными пунктов Устава в части внесения объектов недвижимости в состав общего имущества в целях определения членских, целевых и возместительных взносов, о перерасчете возместительных взносов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» (далее - СНТ «Заря»), просит признать незаконным внесение в Устав СНТ «Заря» в состав имущества общего пользования, которое учитывается для целей определения членских, целевых и возместительных взносов следующие объекты: высоковольтную линию электропередачи ВЛ 10КВТ до территории товарищества для электроснабжения товарищества, трансформаторной подстанции максимальной разрешенной мощности 530 КВТ, находящейся на балансе электросетевой компании, покрытие насыпной подъездной дороги от с. Байрамгулово до территории товарищества протяженностью около 6 км., покрытие насыпной объездной дороги от подъездной дороги до северного (дополнительного)заезда на территорию товарищества и до северо-западной части территории товарищества протяженностью 2 км для целей пожаротушения и эвакуации людей и имущества из товарищества в случае стихийных бедствий, двух площадок для стоянки и разворота транспортных средств, предусмотренных действующими строительными нормами, доли в строительстве и оснащении пожарного депо в с. Байрамгулово для срочных действий в случае пожара, пожарного съезда на берегу Аргазинского водохранилища для забора воды для целей пожаротушения, минерализованные полосы и другие защитные ограждения, которые находятся за пределами территории товарищества и служат защитой от распространения огня в случае пожара, противопаводковые защитные сооружения, обязать СНТ «Заря» исключить из Устава указанные объекты в составе имущества общего пользования, которое учитывается для целей определения членских, целевых и возместительских взносов, обязать СНТ «Заря» произвести ей перерасчет возместительных взносов за период с 06.06.2017 года по настоящее время за вычетом исключенных из Устава объектов и сроком давности. 

В обоснование иска указала, что с 31 мая 2017 года на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, общей площадью 1018 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах территории СНТ «Заря», по улице .... Членом СНТ «Заря» не является, ведет садоводство и огородничество в индивидуальном порядке. 

Как следует из пункта 1.7 Устава СНТ «Заря» товарищество располагается в границах территории под названием поселок «Янтарный, состоящий из трех земельных участков общего назначения и 84 участков, предназначенных для ведения садоводства, общей площадью 12,2 га, расположенной по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, в границах Байрамгуловского сельского поселения, на восточном берегу Аргазинского водохранилища, на расстоянии 4850 м. северо-западнее села Байрамгулово. Между тем в пункте 1.8 Устава СНТ «Заря» для целей определения размера членских, целевых и возместительных взносов, ответчиком незаконно учитывается имущество, расположенное за пределами территории товарищества и не находящееся на его балансе: смежный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 35 489 кв.м. с условным названием «Южный», высоковольтная линия электропередачи ВЛ 10 КВ до территории СНТ «Заря» для электроснабжения СНТ «Заря», трансформаторная подстанция максимальной разрешенной мощности 530 кВт, находящееся на балансе ОАО «МРСК Урала», покрытие насыпной подъездной дороги от с. Байрамгулово до территории СНТ «Заря» протяженностью около 6 км., покрытие насыпной объездной дороги от подъездной дороги до северного (дополнительного) заезда на территорию товарищества и до северо-западной части территории СНТ «Заря», протяженностью 2 км, для целей пожаротушения и эвакуации людей и имущества из СНТ «заря» в случае стихийного бедствия, двух площадок для стоянки и разворота транспортных средств, доля в строительстве и оснащении пожарного депо в с. Байрамгулово для срочных действий в случае пожара. Пожарного съезда на берегу Аргазинского водохранилища для забора воды для целей пожаротушения, минерализованные полосы и другие защитные ограждения, которые находятся за территорией СНТ «Заря» и служат защитой от распространения огня в случае пожара, противопаводковые защитные сооружения. Перечисленное в Уставе товарищества спорное имущество не принадлежит СНТ «Заря» и не является имуществом общего пользования, поскольку находится за пределами СНТ «Заря» и имеет иных правообладателей, поэтому не может предназначаться для определения размера членских, целевых и возместительных взносов, подлежит исключению из состава платы. Она не является членом данного товарищества, договор на обслуживание не заключала, следовательно, ей должна выставляться плата за фактически подтвержденные расходы по фактически оказанным услугам на содержание общего имущества СНТ. По состоянию на апрель 2023 года у ней образовалась задолженность по уплате возместительного взноса в размере 524 713 руб. 15 коп. Задолженность по уплате возместительных взносов за период с 2010 г. – апрель 2020 подлежит списанию в бухгалтерском учете за истечением срок исковой давности. 

Истец ФИО1, её представители ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 14, т.1), ФИО3, действующий на основании ордера (л.д. 34, т.1) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены (л.д. 210, 216, т.2), ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержали в полном объеме.

Законный представитель СНТ «Заря» - председатель СНТ «Заря» ФИО4, при надлежавшем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 211, 218, т.2), ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных отзывах, просил применить исковую давность к требованиям (л.д. 35-36, 169-184 т.1

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, привлечены Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ПАО «Росссети Урала», Главное управление лесами Челябинской области.

Представители третьих лиц - Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ПАО «Росссети Урала», Главного управления лесами Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 213-215, т.2).

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имуществом общего пользования садоводческого и другого некоммерческого объединения граждан является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории данного объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктами 5 и 8 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются:1) наименование товарищества; 2) организационно-правовая форма товарищества; 3) место нахождения товарищества; 4) предмет и цели деятельности товарищества; 5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; 6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; 7) порядок ведения реестра членов товарищества; 8) права, обязанности и ответственность членов товарищества; 9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; 10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); 11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; 12) порядок изменения устава товарищества; 13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества; 14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6, 9, 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с частью 27 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (пункты 2 и 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Положениями статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1018 кв.м., расположенного в границах СНТ «Заря», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости, планом СНТ «Заря» (л.д. 15-16, 186, т.1). Членом СНТ «Заря» ФИО1 не является. 

28 ноября 2019 года в СНТ «Заря» состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ (т.1, л.д. 98-105).

В повестку дня собрания были включены следующие вопросы: 1) выборы председателя и секретаря собрания, счетной комиссии; 2) утверждение новой редакции Устава Товарищества; 3) отчет правления Товарищества о выполненной работе за период май 2018 года - октябрь 2019 года; 4) план работы правления СНТ «Заря» на 2020 год; 5) выборы правления СНТ «Заря»; 6) выборы председателя правления СНТ «Заря»; 7) выборы ревизора СНТ «Заря»; 8) внесение изменений в Положение по оплате возместительных взносов лиц, которые ведут садоводство без участия в товариществе (садоводов-индивидуалов); 9) порядок оказания юридических услуг, оказываемых Товариществу, и их оплата; 10) порядок и источники погашения кредиторской задолженности СНТ «Заря»; 11) корректировка приходной и расходной сметы СНТ «Заря» на 2019 год; 12) прием в члены СНТ «Заря» (том 1, л.д. 98). 

Пунктом 1.7 Устава установлено, что товарищество располагается в границах территории под названием поселок «Янтарный», состоящий из трех земельных участков общего назначения и восьмидесяти четырех земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, общей площадью 12, 2 га, расположенной: Челябинская область, Аргаяшский район, в границах Байрамгуловского сельского поселения, на восточном берегу Аргазинского водохранилища, на расстоянии 4850 м северо-западнее села Байрамгулово. 

Пунктом 1.8 Устава установлено, что для целей определения размера членских, целевых и возместительных взносов, ответчиком незаконно учитывается имущество, расположенное за пределами территории товарищества и не находящееся на его балансе: смежный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 35 489 кв.м. с условным названием «Южный», высоковольтная линия электропередачи ВЛ 10 КВ до территории СНТ «Заря» для электроснабжения СНТ «Заря», трансформаторная подстанция максимальной разрешенной мощности 530 кВт, находящееся на балансе ОАО «МРСК Урала», покрытие насыпной подъездной дороги от с. Байрамгулово до территории СНТ «Заря» протяженностью около 6 км., покрытие насыпной объездной дороги от подъездной дороги до северного (дополнительного) заезда на территорию товарищества и до северо-западной части территории СНТ «Заря», протяженностью 2 км, для целей пожаротушения и эвакуации людей и имущества из СНТ «заря» в случае стихийного бедствия, двух площадок для стоянки и разворота транспортных средств, доля в строительстве и оснащении пожарного депо в с. Байрамгулово для срочных действий в случае пожара. Пожарного съезда на берегу Аргазинского водохранилища для забора воды для целей пожаротушения, минерализованные полосы и другие защитные ограждения, которые находятся за территорией СНТ «Заря» и служат защитой от распространения огня в случае пожара, противопаводковые защитные сооружения.

Истец ФИО1 ссылается на незаконность указанного пункта Устава на том основании, что перечисленное имущество не является собственностью товарищества, находится за его пределами, поэтому не может быть принято в плату возместительных взносов.

С доводами истца суд не может согласиться. 

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 02 марта 2021 года по делу № 2-26/2021 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Заря» о признании пунктов Устава незаконными, вступившим в законную силу, установлено, что решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Заря» от 28 ноября 2019 года, которым принят Устав в новой редакции, в том числе в оспариваемой истцом части, принято при наличии кворума (л.д. 52-64, т.1). 

При таких обстоятельствах указанным судебным актом обстоятельства, не устанавливаются вновь, являются для суда, рассматривающего настоящее дело преюдициальными. 

Кроме того, как усматривается из представленного ответчиком списка регистрации участников данного общего собрания членов СНТ «Заря» представитель ФИО1 – ФИО2 принимал участие в данном собрании, следовательно, истец о решении по итогам собрания знала с 28.11.2019 года (л.д. 38-41, т.1).

Однако с иском о признании незаконными пунктов Устава обратилась 21 сентября 2023 года, то есть за пределами установленного п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации шестимесячного срока оспаривания решения общего собрания членов гражданско-правового сообщества, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. 

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что расположение земельного участка истца в границах территории СНТ «Заря» влечет для неё необходимость соблюдения интересов членов данного товарищества. 

Доводы истца о несоответствии оспариваемого пункта 1.8 Устава СНТ «Заря» требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются голословными, основаны на неправильном понимании действующего закона, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. 

По смыслу ч.6 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в членские взносы могут входить, в том числе, расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, благоустройством земельных участков общего назначения, с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечения в границах такой территории пожарной безопасности, а целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные с созданием или приобретением необходимого пользования.

Законность данного пункта Устава являлась предметом рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88-3305/2022 от 24.02.2022 г. по делу по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Заря» о признании пунктов Устава незаконными, имеющим для суда, рассматривающего настоящее дело, преюдициальное значение, установлено, что п. 1.8 Устава не противоречит закону, поскольку включение спорного имущества в Устав СНТ «Заря» обусловлено только для целей определения размера взносов и в отсутствие решения общего собрания об установлении такого размера членского и (или) целевого взноса само по себе никаких обязанностей на истцов не возлагает (л.д. 72, т.1). 

Требования истца о перерасчете задолженности по возместительным взносам за период с 06.06.2017 года по настоящее время также удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено в материалы дела доказательств предъявления ответчиком требований о взыскании задолженности. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 к СНТ «Заря» о признании незаконным пункта 1.8 Устава, о пересчете задолженности подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании незаконными пунктов Устава в части внесения объектов недвижимости в состав общего имущества в целях определения членских, целевых и возместительных взносов, о перерасчете возместительных взносов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Губаева З.Н. 

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2024 года.