Дело № 2- 2188/2024 

73RS0025-02-2024-000273-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркеловой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Старомайнского района

Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному учреждению Совет депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании увольнения незаконным и отмене распоряжения, восстановлении на работе, взыскании невыплаченной заработной платы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению Совет депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании увольнения незаконным и отмене распоряжения, восстановлении на работе, взыскании невыплаченной заработной платы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 21.01.2021 между ней и ответчиком был заключен трудовой договор №...., согласно которому истец принимает на себя обязательства выполнения трудовых обязанностей в должности специалиста Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» согласно должностной инструкции, а ответчик принимает на себя обязательства предоставить истцу работу по обусловленной Трудовым договором трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать истцу заработную плату.

На основании личного заявления истца и заключенного Трудового договора с ним ответчик издал Распоряжение Главы МО «Старомайнское городское поселение» от 21.01.2021 №.... «О назначении ФИО2» на должность специалиста Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» 21.01.2021, характер работы – временная, вид работы по совместительству, с оплатой труда в соответствии со штатным расписанием. 

01.03.2021 на основании личного заявления истца ответчик издал распоряжение Главы МО «Старомайнское городское поселение» №.... «Об изменении вида работы» истца, вид работы – основная, с оплатой труда в соответствии со штатным расписанием.

26.08.2022 между ответчиком (Работодателем) и истцом (Работником) было заключено Дополнительное соглашение №.... к трудовому договору от 21.01.2021 №.... об изменении условий Трудового договора, касаемо характера работы с «срочный» на «бессрочный» п. 1.1, п. 1.2 (постоянная). Трудовой договор заключен истцом на неопределенный срок.

05.04.2024 ответчиком издано Распоряжение Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области от 05.04.2024 №.... «Об увольнении ФИО2» с занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников организации, согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО2 считает свое увольнение незаконным поскольку Работодателем не соблюдены условия и порядок увольнения: действительность сокращения; соблюдение преимущественного права на оставление на работе; предупреждение работника о предстоящем увольнении за два месяца; предложение иной вакантной должности или работы, соответствующую или нижеоплачиваемую, которую работник может выполнять по состоянию здоровья.

Кроме того, истцом не получены на руки оригиналы документов и копии документов, заверенных надлежащим образом, при увольнении по сокращению численности или штата: распоряжение о сокращении численности или штата организации; уведомление за два месяца о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата организации; уведомление за три месяца о предстоящем массовом увольнении по сокращению численности или штата организации; предложение вакантной должности или работы в организации; распоряжение о расторжении Трудового договора; оригинал трудовой книжки; расчетные листы по начислению заработной платы за период работы с 01.01.2024 по 05.04.2024; справку о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2023 и 2024 г.г.; справку о среднем заработке за последние три месяца.

Кроме того, 05.04.2024, в день увольнения истцу был перечислен денежный расчет в сумме 69912,63 руб., что не соответствует решению Совета депутатов № 01 от 19.01.2023 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» от 17.10.2019 № 62 и штатному расписанию, т.к. на основании решения Совета депутатов и Распоряжения Главы поселения, должностные оклады работников аппарата и депутатов Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» проиндексированы в связи с санкциями и инфляцией на 20% с 01.01.2024. При выплате заработной платы за январь и февраль начисление заработной платы было без учета индексации, и при расчете с истцом 05.04.2024 ответчик не произвел расчет заработной платы с учетом данной индексации, т.е. не произведен полный расчет заработной платы.

Просит: признать незаконным увольнение и отменить распоряжение Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» от 05.04.2024 №.... «Об увольнении ФИО2»; обязать МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» восстановить на работе истца ФИО2 на должность специалиста Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение»; взыскать не выплаченные ответчиком денежные средства за период работы с 01.01.2024 по 05.04.2024 согласно должностного оклада с учетом индексации в 10% в размере 16064,58 руб.; взыскать с МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с 05.04.2024 до даты вынесения решения суда; взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к ним, дополнив, что трудовой договор был заключен с Глава МУ Совет Депутатов МО «Старомайнское городское поселение», увольняет же Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение». В документах о приеме на работу и увольнении стоят разные печати учреждений, которая также как и все документы, представленные ответчиком не зарегистрированы как уставные документы. Ответчиком предпринимались попытки увольнения в 2023 году, но они остались безуспешными. С уведомлением о предстоящем сокращении она ознакомлена не была. Данное уведомление ей не вручалось, по почте не направлялось. Следовательно, о предстоящем увольнении она не была уведомлена за 2 месяца. Факт получения уведомления об увольнении не оспаривает. В день увольнения ей не были представлены: трудовая книжка и другие документы, которые работодатель обязан был предоставить в день увольнения. Трудовая книжка не выдана ей работодателем до сих пор. Часть документов была ей выдана лишь на основании личного заявления (справки 2-НДФЛ, расчетные листы, справка о среднем заработке). Трудовой договор с ней не расторгался. Просила удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области ФИО3 и ФИО4 и представитель третьего лица Администрации МО «Старомайнский район» ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями М.А.В. не согласились, пояснив, что увольнение истца в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации) произведено в соответствии с требованиями трудового законодательства и соблюдением процедуры увольнения.

21.09.2023 по результатам проведенных выборов ФИО3 была выбрана из состава Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» пятого созыва Главой муниципального образования «Старомайнское городское поселение» (решение Совета депутатов от 21.09.2023 № 13 «Об избрании Главы муниципального образования «Старомайнское городское поселение», вступило в законную силу 21.09.2023).

В соответствии со ст. 31 Устава МО «Старомайнское городское поселение» Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава поселения избирается из состава Совета депутатов поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

В связи с вступлением в должность Главы поселения 22.09.2023 ФИО3 были запрошены правоустанавливающие документы, в том числе печать Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» у предыдущего Главы поселения М.А.В. и сотрудников аппарата Совета депутатов Б.Н.Б., ФИО2 и М.С.Г.

Однако указанные лица отказались передать Главе поселения ФИО3 требуемые документы, о чем был составлен соответствующий акт.

Кроме того, в этот же день в отделение полиции МО МВД России «

<

...>» (дислокация 

<

...>) было подано заявление (№.... от 22.09.2023) о незаконных действиях должностных лиц Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» и привлечении их к установленной законом ответственности. Заявления аналогичного характера направлялись в отделение полиции 29.02.2024 и 15.03.2024.

До настоящего времени правоустанавливающие документы, а также документы по личному составу аппарата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение», в том числе распоряжения о приеме сотрудников на работу, их трудовые договоры и трудовые книжки, сведения о начисленной и выплаченной заработной плате действующему Главе МО «Старомайнское городское поселение ФИО3 не переданы и продолжают удерживаться бывшими сотрудниками Совета депутатов Б.Н.Б., М.А.В. и ФИО2 по адресу: 

<

...>. В настоящее время по указанному адресу располагается Старомайнский райком КПРФ, а перечисленные лица являются членами данной партии.

Истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» с 21.01.2021 в должности специалиста Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение».

31.01.2024 Главой МО «Старомайнское городское поселение» ФИО3 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и отсутствием необходимости содержания штата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» принято распоряжение №.... о сокращении численности (штата) работников Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение». В этот же день всем действующим сотрудникам аппарата Совета депутатов были подготовлены уведомления об увольнении в связи с сокращением, в том числе и специалисту Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» ФИО2 (уведомление №.... от 31.01.2024). 

Однако сотрудники Совета депутатов, в том числе и ФИО2 отказались от ознакомления и получения уведомления о сокращении, о чем 01.02.2024 был составлен соответствующий акт. 

Распоряжением Главы МО «Старомайнское городское поселение» №.... от 05.04.2024 ФИО2 была уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации). 

Распоряжением Главы МО «Старомайнское городское поселение» №.... от 05.04.2024 ФИО2 была уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации). Распоряжение об увольнении вручено истцу под роспись 05.04.2024.

Кроме того, в связи с отсутствием у действующего Главы поселения трудовых книжек сотрудников и невозможностью внесения в них записей об их увольнении 05.04.2024 было издано распоряжение №....-р, которое также под роспись вручено истцу.

В связи с полным сокращением штата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» вакантные должности истцу не предлагались.

Таким образом, законных основании для удовлетворения требований истца о признании незаконным увольнения по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и морального вреда не имеется, поскольку сокращение штата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» действительно имело место, работодателем соблюдена процедура увольнения, ответчик надлежащим образом уведомил истца о предстоящем увольнении в связи с сокращением и увольнение осуществлено по истечении установленного ст. 180 ТК РФ двухмесячного срока уведомления.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании недополученной заработной платы, ввиду того, что распоряжение Главы МО «Старомайнское городское поселение» от 20.09.2023 №.... «Об индексации должностных окладов и утверждение Штатного расписания с 01.01.2024 было отменено Распоряжением Главы МО «Старомайнское городское поселение» №....-р от 29.12.2023.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда Ульяновской области в судебное заседание не явился. Свое мнение относительно заявленных требований не выразили. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 20 ТК РФ сторонами трудового договора являются работник (физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем) и работодатель (физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником).

Статьей 22 ТК РФ определено, что работодатель имеет право, в том числе, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в качестве одного из общих оснований прекращения трудового договора предусматривает его расторжение по инициативе работодателя.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года N 930-О, от 28 марта 2017 года N 477-О, от 29 сентября 2016 года N 18441-О и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Материалами дела установлено, что 21.01.2021 между МУ «Совет депутатов» МО «Старомайнское городское поселение», в лице Главы МО «Старомайнское городское поселение» Б.Н.Б. и ФИО2 заключен трудовой договор №...., согласно которому истец принимает на себя обязательства выполнения трудовых обязанностей в должности специалиста Учреждения по обеспечению деятельности Совета депутатов согласно должностной инструкции, а ответчик принимает на себя обязательства предоставить истцу работу по обусловленной Трудовым договором трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать истцу заработную плату.

На основании личного заявления ФИО2 и заключенного Трудового договора от 21.01.2021, было издано Распоряжение МО «Старомайнское городское поседение» от 26.01.2021 №.... «О назначении ФИО2 на должность специалиста МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» по обеспечению деятельности Совета депутатов 21.01.2021 на 0,5 ставки, испытательный срок 2 месяца, характер работы временная, вид работы по совместительству.

01.03.2021 Главой МО «Старомайнское городское поселение» принято Распоряжение №.... в связи с дополнительным соглашением от 01.03.2021 №.... к трудовому договору №.... от 21.01.2021: Считать ФИО2, назначенную на должность специалиста МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» по основному месту работы с 02.03.2021. 

Как следует из искового заявления, но без предоставления истцом в судебное заседание указанного документа, 26.08.2022 между ответчиком (Работодателем) и истцом (Работником) было заключено Дополнительное соглашение №.... к трудовому договору №.... об изменении условий Трудового договора, касаемо характера работы с «срочной» на «бессрочную» п. 1.1, п. 1.2 (постоянная) (второй экземпляр должен был выдан на руки истцу).

21.09.2023 по результатам проведенных выборов ФИО3 была выбрана из состава Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» пятого созыва Главой муниципального образования «Старомайнское городское поселение» (решение Совета депутатов от 21.09.2023 №.... «Об избрании Главы муниципального образования «Старомайнское городское поселение», вступило в законную силу 21.09.2023).

В соответствии со ст. 31 Устава МО «Старомайнское городское поселение» Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава поселения избирается из состава Совета депутатов поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Вновь избранный Глава поселения вступает в должность со дня принятия решения Совета депутатов поселения об избрании Главы поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Как следует из Уставов МО «Старомайнское городское поселение» и МО «Старомайнский район» полномочия МО «Старомайнское городское поселение» исполняет Администрация МО «Старомайнский район». Администрация поселения (МО «Старомайнское городское поселение») не образуется. 

В связи с вступлением в должность Главы поселения 22.09.2023 ФИО3 были запрошены правоустанавливающие документы, в том числе печать Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» у предыдущего Главы поселения М.А.В. и сотрудников аппарата Совета депутатов Б.Н.Б., ФИО2 и М.С.Г.

Указанные лица отказались передать Главе поселения ФИО3 требуемые документы, о чем был составлен соответствующий акт, а также подтверждается неоднократными обращениями в органы МВД, Государственную инспекцию труда Ульяновской области, прокуратуру.

До настоящего времени правоустанавливающие документы, а также документы по личному составу аппарата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение», в том числе распоряжения о приеме сотрудников на работу, их трудовые договоры и трудовые книжки, сведения о начисленной и выплаченной заработной плате действующему Главе МО «Старомайнское городское поселение ФИО3 не переданы и продолжают удерживаться бывшими сотрудниками Совета депутатов Б.Н.Б., М.А.В. и ФИО2

31.01.2024 Главой МО «Старомайнское городское поселение» ФИО3 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и отсутствием необходимости содержания штата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» принято распоряжение №.... о сокращении численности (штата) работников Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» о сокращении численности (штата) работников МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение:

- главный бухгалтер централизованной бухгалтерии (1 шт. ед.);

- бухгалтер централизованной бухгалтерии (1 шт. ед.);

- бухгалтер-кассир централизованной бухгалтерии (1 шт. ед);

- бухгалтер (0,5 шт. ед.);

- председатель Совета депутатов (1 шт. ед);

- руководитель аппарата (2 шт. ед.);

- председатель КРК (1шт. ед.);

- специалист по распоряжению и управлению имуществом поселения (1 шт. ед.);

- специалист по обеспечению деятельности Главы поселения (1 шт. ед.);

- специалист по обеспечению деятельности Совета депутатов (1шт. ед);

- специалист по обеспечению деятельности Комитета по бюджету (1 шт. ед.);

- специалист по распоряжению и управлению имуществом поселения (1 шт. ед.);

- специалист по обеспечению деятельности Комитета по социальному развитию Совета депутатов (1шт. ед.);

- редактор сайта Совета депутатов (1 шт.ед);

- редактор газеты «Старомайнская правда» (1 шт. ед).

В срок до 01.02.2024 подготовить уведомления о сокращении численности (штата) работников и ознакомить персонально под роспись следующих работников, подлежащих увольнению: Б.Н.Б. – специалиста по обеспечению деятельности Главы поселения МО «Старомайнское городское поселение», М.А.В. – редактора газеты «Старомайнская правда» Совета депутатов МО «Старомайнское городское поседение», ФИО2 – специалиста по обеспечению деятельности Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение», С.А.В. – редактора сайта Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение».

В этот же день всем действующим сотрудникам аппарата Совета депутатов были подготовлены уведомления об увольнении в связи с сокращением, в том числе и специалисту МУ Совет депутатов МО «Старомайнское городское поселение» ФИО2 (уведомление №.... от 31.01.2024). 

Сотрудники Совета депутатов, в том числе и ФИО2 отказались от ознакомления и получения уведомления о сокращении, о чем 01.02.2024 был составлен соответствующий акт. 

Из прослушанной в судебном заседании аудиозаписи от 01.02.2024 следует, что ФИО5, находясь в составе комиссии, сообщила сотрудникам МО «Совет депутатов» о распоряжении о сокращении численности (штата) работников Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение», огласив содержание уведомления о сокращении с указанием причины принятия данного решения. Между тем, данное уведомление получено ФИО2 не было, о чем был составлен акт.

Распоряжением Главы МО «Старомайнское городское поселение» №.... от 05.04.2024 ФИО2 была уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации). Распоряжение об увольнении вручено истцу под роспись 05.04.2024, в нем указано на несогласие с данным распоряжением.

В связи с отсутствием у действующего Главы поселения трудовых книжек сотрудников и невозможностью внесения в них записей об их увольнении 05.04.2024 было издано распоряжение №....-р, которое также было также вручено истцу.

В связи с полным сокращением численности (штата) Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» вакантные должности истцу не предлагались.

Сведения о высвобождаемых 4 сотрудниках направлены в Кадровый центр Ульяновской области по месту регистрации организации 06.04.2024.

Из показаний свидетеля Ц.Т.В. следует, что 05.04.2024 г. в составе комиссии выезжали по месту работы ФИО2 для вручения уведомления о сокращении. Получать уведомление она отказалась. Был составлен акт. Какие-либо кадровые документы не передавались. 

Свидетель Ф.А.С. в судебном заседании пояснила, что в феврале 2024 г. ездили с сотрудниками администрации вручать уведомление о сокращении сотрудникам Совета депутатов. Присутствовали Б.Н.Б., М.А.В., ФИО2 В получении уведомления они отказались, было предложено расписаться в отказе при получении, но они также отказались. Был составлен акт об отказе в получении уведомления. Кроме того, настоящему главе от предыдущего документы переданы не были, на сегодня документы не переданы. Они жаловались, что им зарплата не была выплачена. Впоследствии выплатили. Расчет при увольнении был произведен исходя из данных, вбитых бухгалтером в программу. На момент увольнения все выплаты были произведены. 

Свидетель И.А.Н. в судебном заседании пояснил, что 05.04.2024 вместе с другими сотрудниками администрации пришли по месту работы истца для вручения ей решения о сокращении. Истица решение и уведомление о невозможности выдачи трудовой книжки получила. Написала о несогласии. После вступления ФИО3 в должность никакие документы ей не передавались, в том числе и по личному составу. ФИО3 обращалась в полицию по оказанию содействия в передаче документов.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком порядок увольнения истца по сокращению численности (штата) организации не нарушен, условия соблюдения установленного законом порядка увольнения и предоставления работнику соответствующих гарантий ответчиком выполнены, все кадровые документы изданы и подписаны полномочными лицами, в связи с чем, у ответчика имелись основания для прекращения трудовых отношений по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расчет при увольнении был с истцом произведен в день увольнения, что не оспаривалось ФИО2 

Не выдача ФИО2 в день увольнения трудовой книжки и иных документов, носит вынужденный характер, ввиду отсутствия указанных документов у работодателя, о чем свидетельствуют многочисленные обращения в правоохранительные органы, прокуратуру и инспекцию по труду. 

Суд полагает, что трудовые права истца не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным увольнения, отмене распоряжения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула не имеется.

Основанием для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Поскольку в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд также отказывает.

Разрешая требования истца о взыскании недоплаченной заработной платы в размере 16064,58 руб. за период с 01.01.2024 по 05.04.2024 суд, также полагает не подлежащими удовлетворению ввиду того, что решение Совета депутатов №.... от 19.01.2023 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» от 17.10.2019 №.... и штатное расписание по которым должностные оклады работников аппарата и депутатов Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» проиндексированы в связи с санкциями и инфляцией на 20% с 01.01.2024 отменено Распоряжением №....-р от 29.12.2023 Главы МО «Старомайнское городское поселение».

Данное распоряжение не отменено, не изменено, не обжаловалось и имеет законную силу.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении работодателем процедуры увольнения, поскольку ответчиком действительно произведено сокращение штата, о предстоящем сокращении истец заблаговременно уведомлен в установленный срок, вакантные должности не предлагались ввиду отсутствия необходимости штата аппарата Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному учреждению Совет депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании увольнения незаконным и отмене распоряжения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области от 05.04.2024 №.... «Об увольнении ФИО2», восстановлении на работе, взыскании невыплаченной заработной платы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова 

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года.