Дело № 2а-4579/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Краснощековой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу к Некоммерческой организации – межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» (учредитель СМИ журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири») о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» (свидетельство о регистрации №017829 выдано Государственным Комитетом РФ по печати 29.06.1998).

В обоснование заявленных требований указано, что 29.06.1998 Государственным Комитетом РФ по печати было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» № 017829, учредителем которого является Некоммерческая организация – межрегиональная ассоциация «Здравоохранение Сибири». Статус данного СМИ является действующим. По данным Управления, какие – либо сведения о выходе в свет журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» в Управлении отсутствуют. На запрос Управления, ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовой коммуникациям, Российская государственная библиотека сообщили, что экземпляры журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» в указанные организации не поступает. До настоящего времени сведений от редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» в Управление не поступало. Указанные обстоятельства дают основания в силу ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-1 от 27.12.1991 обратиться в суд с административным иском о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческой организации – межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу, указанному в налоговом органе в качестве своего места нахождения, судебная повестка возвращена, условия доставки корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены.

Иных сведений о месте нахождения административного ответчика материалы дела не содержат. 

На основании ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению административного ответчика, с учетом имеющихся извещений суд приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом был извещен о дате судебного заседания. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что Некоммерческая организация – межрегиональная ассоциация «Здравоохранение Сибири» является учредителем средства массовой информации – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири».

29.06.1998 Государственным Комитетом РФ по печати было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» № 017829.

Статус средство массовой информации - журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» является действующим.

Данное СМИ должно распространяться на территории Российской Федерации.

Как указал административный истец, по данным, имеющимся в Управлении, сведения о выходе в свет журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» отсутствуют.

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» Управлением был направлен запрос в адрес в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовой коммуникациям, Российской государственной библиотеки, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994, о поступлении за период с марта 2017 года по май 2018 года обязательных экземпляров журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири».

В ответ на указанные запросы ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовой коммуникациям и Российская государственная библиотека сообщили, что экземпляр журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» в указанные организации не поступают. 

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети интернет, не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с формой распространения «журнала» и имеющих наименование «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири».

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя и редакции журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-1 27.12.1991. Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 22.06.2018, Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации №2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Почтовый конверт с уведомлением, направленный в адрес учредителя и редакции журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири», возвращены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-1 от 27.12.1991 Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая, что представитель административного ответчика в суд не явился, не представил доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», не опроверг иные доводы административного истца, суд считает, что административным ответчиком, действительно, не выполнены требования закона, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – журнала «Вестник межрегиональной ассоциации «Здравоохранение Сибири» (свидетельство о регистрации №017829 выдано Государственным Комитетом РФ по печати 29.06.1998).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение. 

Судья М.В. Стебихова