Дело № 2-1403/2024

УИД: 51RS0009-01-2024-002171-13

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.12.2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 декабря 2024 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Рахимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО3 обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование требований указывает, что с 

<

данные изъяты> года владеет встроенным помещением гаража 

<

номер>, расположенным в гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес>, строительство которого осуществляла собственными силами. Предоставленный ей для строительства гаража земельный участок первоначально находился в полосе отвода железной дороги, после инвентаризации в 

<

данные изъяты> годах земельный участок был выведен из полосы отвода и является муниципальным. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из её владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на спорный гараж.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, поддержала заявленные в иске требования, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, исковые требования подлежат удовлетворению.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений). 

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Судом установлено, что согласно сообщению МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 

<

дата> 

<

номер> подготовить архивные выписки из решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, постановления администрации г. Кандалакши о выделении в 

<

данные изъяты> гг. земельного участка ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> для строительства индивидуальных гаражей, о выделении в 

<

данные изъяты> гг. земельного участка ФИО4 в районе 

<

адрес>, о включении ФИО4 в 

<

данные изъяты> гг. её в члены указанного ГСК не представляется возможным, так как в документах архивных фондов Кандалакшского горисполкома, администрации г. Кандалакши за 

<

данные изъяты> гг. таких сведений не имеется.

Вместе с тем, согласно справке Кандалакшской дистанции пути имени ФИО1 структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от 

<

дата> 

<

номер> ФИО3 в 

<

данные изъяты> году на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража (номер не указан) в районе 

<

адрес> в полосе отвода железной дороги. При инвентаризации, проведенной в 

<

данные изъяты> годах, земельный участок, на котором построен спорный гараж в районе 

<

адрес>, выведен из полосы отвода железной дороги и является муниципальным.

Из сообщения Октябрьская железная дорога филиала ОАО «РЖД» от 

<

дата> 

<

номер> следует, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте г. Кандалакши, проводимой в 

<

данные изъяты> годах, из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемыми на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участок, указанный в приложенной схеме, под гаражом; земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными. 

Из содержания справки казначея ГСК 

<

номер>, расположенного в районе 

<

адрес>, ФИО2 следует, что ФИО3 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГСК 

<

номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража 

<

номер>.

В силу статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Аналогичные положения содержались и в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Следовательно, исходя из указанных норм, с 

<

данные изъяты> года спорный гараж находился в собственности ФИО3 Это право не требовало регистрации, либо какого-то подтверждения земельно-правовыми документами, не зависело от действий кооператива по оформлению прав на землю и размещенные на ней объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 

<

дата>) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действовавшей до 

<

дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2021 № 408-ФЗ, от 01.05.2022 № 124-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Принимая во внимание, что спорный гараж построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Из материалов дела следует, что документом, подтверждающим факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический паспорт, составленный государственным областным казённым учреждением «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 

<

дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно справке Апатитского ТПО государственного областного казённого учреждения «Центр технической инвентаризации» от 

<

дата> б/н на основании обследования от 

<

дата> встроенного помещения гаража 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовлена техническая документация (технический паспорт) на данный объект недвижимости.

Из технического паспорта, оформленного государственным областным казённым учреждением «Центр технической инвентаризации» 

<

дата>, месторасположение гаража 

<

номер> – 

<

адрес>, год постройки 

<

данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе основная – 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный 

<

номер>. 

По информации государственного областного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации» от 

<

дата> 

<

номер> регистрация права собственности на спорный объект – гараж 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не производилась. 

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от 

<

дата> 

<

номер>, 

<

номер>).

По сообщению Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 

<

дата> 

<

номер> по состоянию на 

<

дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, отсутствуют. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, решения о его сносе не принимались. Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> расположен по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположены гаражи.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках от 

<

дата> 

<

номер> на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> расположены гаражи, разрешенное использование данного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>; какие-либо ограничения прав или обременения объекта недвижимости не зарегистрированы. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. 

Согласно данным с сайта www.nalog.ru в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

Так как ГСК в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

До настоящего времени спорный гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО3 владеет и пользуется гаражом более 

<

данные изъяты> лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию, требований о сносе строения или его изъятии к ней не предъявлялись. Законность возведения спорного гаража, а также право пользования им заинтересованными лицами не оспаривались. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что право собственности на спорное имущество возникло у ФИО3 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона, а также подтвержденный совокупностью представленных доказательств факт строительства спорного гаража, наличия его на земельном участке, выделенном в установленном порядке уполномоченным органом для его строительства, суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрела право собственности на спорный гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. 

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя смысл и правовое содержание приведенных норм права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за ФИО3 права собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в ГСК 

<

номер> «А»/4 в районе 

<

адрес>, год постройки – 

<

данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе основная – 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный 

<

номер>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, год постройки 

<

данные изъяты>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе основной – 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный 

<

номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова