УИД: 57RS0022-01-2020-000355-96

Производство № 2-629/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В., 

при секретаре Камзоловой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г.Орла об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла»), администрации г.Орла об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО1 с 30.09.2008 зарегистрирована и постоянно проживает в (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен). В данное жилое помещение она была вселена ее супругом ФИО7 и нанимателем - свекровью ФИО6 С момента вселения и по настоящее время она использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указывает, что фактически является нанимателем данного жилого помещения, другой жилой площади у нее не имеется. 18.06.2010 ФИО6 выписалась из данной квартиры и стала проживать по другому адресу. (дата обезличена) умер муж истца - ФИО7 Ссылается, что в настоящее время возникла необходимость приватизации данной квартиры, она обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен). Однако ей отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на вселение в жилое помещение (договора найма, ордера, решения о предоставлении жилого помещения). Просила суд признать за ней право пользования квартирой (номер обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), а также обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма на (адрес обезличен)

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право пользования квартирой (номер обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), а также обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма на (адрес обезличен)

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО5, возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя отсутствием у истца документа на вселение, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности ФИО8, извещенная надлежащим образом о слушании дела, не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с тем, что истец не является членом семьи нанимателя, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ УКХ г. Орла.

Ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно пункту 25 того же постановления Пленума, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В пунктах 26, 27 вышеприведенного постановления Пленума разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.01.2008 по 17.01.2019 состояла в зарегистрированном браке со ФИО7, т.е. до момента смерти последнего, что подтверждается сведениями территориального отдела ЗАГС г. Орла Управления ЗАГС Орловской области, а также свидетельствами о заключении брака и смерти (л.д. 4,5,22,33). 

Из представленных документов следует, что ФИО1 с 30.09.2008 постоянно зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), где был зарегистрирован ее супруг ФИО7 Кроме того, с 30.01.2004 в данной квартире была зарегистрирована ФИО6, приходившаяся матерью ФИО7 и соответственно свекровью ФИО1, о чем свидетельствует поквартирная карточка (л.д. 66).

При разрешении спора установлено, что ФИО1 была вселена в данное жилое помещение супругом ФИО7 и свекровью ФИО6 и 

18.06.2010 ФИО6 выписалась из спорной квартиры, что подтверждается копией поквартирной карточкой, выданной ООО «ЖЭУ №10» 16.08.2019 (л.д. 7). 

(дата обезличена) умер муж ФИО1 - ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Территориальным отделом ЗАГС города Орла Управления ЗАГС Орловской области повторно 18.02.2019 (л.д. 5).

Согласно копии лицевого счета на (адрес обезличен), выданного ООО «ЖЭУ №10», по состоянию на 29.01.2020 в спорной квартире зарегистрирована только истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения (с 30.09.2008 по настоящее время) (л.д. 6).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) (адрес обезличен) по состоянию на 18.01.2013 общая площадь квартиры составляет 30,5 кв.м, жилая – 19,0 кв.м, (л.д. 37-43). 

В ЕГРН отсутствует информация о наличии у ФИО1 прав на объекты недвижимости (л.д. 55). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.02.2020 данные о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру кадастровый (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), площадью 30,5 кв.м., отсутствуют (л.д. 56-57).

Из письма УМИЗ Администрации г.Орла от 21.02.2020 (номер обезличен), следует, что (адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), значится в реестре муниципального имущества г.Орла и является муниципальной собственностью (л.д. 59).

Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма истцу было отказано, в связи с отсутствием документа на вселение в жилое помещение (квартиру) (адрес обезличен) (л.д. 12).

Принимая во внимание, что ФИО1 вселилась в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и пользуются спорным жилым помещением в течение длительного времени, с момент а вселения и до настоящего времени зарегистрирована и проживает в нем, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, вносит плату за коммунальные услуги и найм, следовательно, ФИО1 после смерти супруга фактически является нанимателем спорного жилого помещения, и, учитывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что истец проживает в (адрес обезличен) общей площадью 30,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м (адрес обезличен) на условиях социального найма. При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г.Орла об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право проживания и пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой (номер обезличен), общей площадью 30,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.03.2020.

Судья Е. В. Ендовицкая