Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2024-023900-24

Дело № 2-265/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Москва 

 Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.В., 

при секретаре Харук М.К.,

с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Золотаревой М.С., 

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/25 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО10, ФИО5, ФИО2, ФИО11, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО14 о выселении, освобождении жилого помещения от находящегося имущества и передачи его в освобожденном виде и по встречному иску ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, *** г.р., ФИО8, *** г.р., ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, *** г.р., ФИО5, ФИО2, ФИО11, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12,, *** г.р., ФИО13,, *** г.р., ФИО14 о выселении из квартиры по адресу: *** с последующим снятием с регистрационного учета и обязании ответчиков освободить квартиру от находящегося там имущества и передать истцу в освобожденном виде, указывая, что спорная квартира находится в собственности г. Москвы и расположена в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда г. Москвы, ответчики проживают в спорной квартире без законных на то оснований – правоустанавливающих документов, в связи с чем, подлежат выселению из квартиры.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, указывая, что совместно со своими детьми ФИО11, ФИО14 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО15 – бывшего супруга ответчика, отцу которого данная квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения. Так как спорное жилое помещение утратило статус служебного, у ФИО2 возникло право на заключение в отношении данной квартиры договора социального найма.

Представитель истца ДГИ г. Москвы ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения первоначального иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Золотаревой М.С., не поддержавшей исковые требования ДГИ г. Москвы по праву, суд находит исковые требования ДГИ г. Москвы не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 – подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в собственности города Москвы находится жилое помещение по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> включен в программу реновации жилищного фонда г. Москвы, утвержденную постановлением Правительства г. Москвы от 01 августа 2017г. № 497-ПП.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 27 ноября 2024 г. №04-1484-01/24 и данным из выписки из домовой книги ГБУ «МФЦ города Москвы района Текстильщики» в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ответчики.

Как следует из искового заявления, у ответчиков отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий законность проживания в спорной квартире. Решение о предоставлении ответчикам спорной квартиры уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы не принималось, договор социального найма, иной договор истцом с ответчиками не заключался. 

На момент обращения истца в суд с исковым заявлением, по спорной квартире имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с марта 2024г. по октябрь 2024 г.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО2 указывает, что в соответствии с ордером от 17 марта 1965 г. серии 65 № 046625, спорная квартира была предоставлена ФИО16 на основании решения Исполкома Ждановского Райсовета № *** от ***г. на семью из трех человек (сам, супруга и сын – ФИО15) в качестве служебного жилого помещения сроком на 5 лет., так же был заключен договор найма. 

16 марта 1997 г. между ФИО15 и ФИО2 был заключен брак (ответчик сменила девичью фамилию «Гаджилаева» на «Колпачкова»), в связи с чем, ФИО2, а также ее дети от первого брака ФИО11 и ФИО14, а также ФИО4, были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

10 июня 1999 г. брак между ФИО2 и ФИО15 был расторгнут. Ответчик вернула девичью фамилию «Гаджилаева»

В 2000 г. ФИО2 вступила в брак с ФИО4, брак с которым был расторгнут 25 октября 2003 г. Ответчик фамилию не меняла.

15 декабря 2002 г. ФИО15 скончался, однако, несмотря на его смерть, лица, совместно проживающие с ним в качестве членов семьи, продолжили проживать в спорной квартире.

09 января 2018 г. ФИО2 вступила в брак с ФИО17 Ответчик сменила фамилию на «Махмудова».

В дальнейшем в спорную квартиру в качестве членов семьи ФИО2 были вселены остальные ответчики.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). 

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. 

По смыслу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). 

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). 

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, ... 10-ть и более лет, ... заключаются на занимаемые ими жилые помещения договора социального найма, в случае если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

После передачи здания, являвшимся общежитием, в муниципальную собственность г. Москвы, оно и находящиеся в нем помещения утратили статус специализированных жилых помещений, относятся к жилым помещениям, отнесенным к фонду социального использования, то есть предназначены для проживания граждан на условиях договоров социального найма. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

В этой связи, учитывая, что ответчики (истцы по встречному иску) были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, в качестве общежития не используется, переведен в жилищный фонд г. Москвы, ответчик ФИО2 и члены ее семьи занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, данным недвижимым имуществом пользуются длительное время для проживания, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 по встречному иску требований об обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма жилого помещения.

Так как удовлетворение встречного искового заявления исключает возможность удовлетворения первоначального иска, исковые требования ДГИ г. Москвы о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и взыскании судебной неустойки, удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО10, ФИО5, ФИО2, ФИО11, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО14 о выселении, освобождении жилого помещения от находящегося имущества и передачи его в освобожденном виде – отказать.

Встречный иск ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы (ИНН ***, ОГРН ***) заключить с ФИО2 (паспорт ***) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда составлено 03 октября 2025 года.

Судья Е.В. Филимонова