Дело №12-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2018 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., при секретаре Лихачевой К.О., с участием: заместителя прокурора города Судака – Резановой М.П., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Бибикова С.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) от 28 августа 2018 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией объекта животного мира: птицы совы – сипухи, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) от 28 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ, поскольку 20 июля 2018 года около 14 часов 25 минут, в ходе проверки сотрудниками прокуратуры г. Судака Республики Крым на территории парковочной автостоянки вблизи ГБУ РК «Музей-заповедник «Судакская крепость» выявлена ФИО1 которая содержала в целях оказания фотоуслуг туристам и населению объект животного мира - дикую птицу сову сипуху (лат. Tyto alba), занесенную в Красную книгу Республики Крым, а также в приложение II Бернской Конвенции и приложение II международной Конвенции СИТЭС, в отсутствие разрешения (распорядительной лицензии) на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым Российской Федерации, в полувольной и искусственно созданной среде обитания. Объект животного мира – сова сипуха, находился со связанными ремешком лапами, под прямыми солнечными лучами, без доступа к воде и пище, при непосредственном контактировании с людьми и без клетки, своими действиями ФИО1 нарушила требования ст.60 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 24,26,34,40 Федерального закона №52-ФЗ «О животном мире».

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) от 28 августа 2018 года отменить как незаконное и необоснованное, принятое с существенными нарушениями норм процессуального права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, вещественные доказательства по делу – птицу сову – сипуху, изъятую 20 июля 2018 года возвратить по принадлежности её владельцу ФИО2. Требования мотивированы тем, что сова сипуха не является диким животным и не относится к объекту животного мира в силу Закона как федерального, так и республиканского о животном мире. Кроме того указывает на то, что указанная птица – сова сипуха принадлежит конкретному лицу ФИО2 

В судебном заседании защитник, привлекаемого к административной ответственности лица – адвокат Бибиков С.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе, сославшись на те же обстоятельства, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) ФИО3 от 28 августа 2018 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, птицу сову – сипуху, изъятую 20 июля 2018 года возвратить по принадлежности её владельцу ФИО2. 

Заместитель прокурора города Судака Резанова М.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, указав, что постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) ФИО3 от 28 августа 2018 года является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 8.35 КоАП РФ административная ответственность наступает за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, с учетом положений ст.26.2 Настоящего кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано в материалах дела, в ходе проведения проверки прокуратурой города Судака, по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, рационального использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республик Крым территории города Судака, выявлена ФИО1, которая 20 июля 2018 года около 14 часов 25 минут, в ходе проверки сотрудниками прокуратуры г. Судака Республики Крым на территории парковочной автостоянки вблизи ГБУ РК «Музей-заповедник «Судакская крепость» выявлена ФИО1 которая содержала в целях оказания фотоуслуг туристам и населению объект животного мира - дикую птицу сову сипуху (лат. Tyto alba), занесенную в Красную книгу Республики Крым, а также в приложение II Бернской Конвенции и приложение II международной Конвенции СИТЭС, в отсутствие разрешения (распорядительной лицензии) на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым Российской Федерации, в полувольной и искусственно созданной среде обитания. Объект животного мира – сова сипуха, находился со связанными ремешком лапами, под прямыми солнечными лучами, без доступа к воде и пище, при непосредственном контактировании с людьми и без клетки.

При этом, из материалов дела следует, что птица – сова – сипуха принадлежит ФИО2, которая на основании расписки от 15 марта 2013 года приобретена у ФИО2 (л.д.42,43,44).

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир.

Отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды урегулированы Федеральным законом от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире».

Кроме того, отношения в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 15 декабря 2014 года №29-ЗРК/2014 «О животном мире».

В соответствии со ст.1 ФЗ «О животном мире» животным миром признается совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, при этом, объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно п.2 ст.3 ФЗ «О животном мире» данным законом регулируются отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной природы свободы, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

В соответствии с п.3 ст.3 ФЗ «О животном мире» отношения в области охраны и использования диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 08 апреля 2015 года №252 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым птица – Сипуха - Tyto alba (Scopoli, 1769) входит в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы жалобы о грубом нарушении требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с неправильной оценкой свидетельских показаний, данные ими в судебном заседании первой инстанции не опровергают выводов мирового судьи и не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения судебного решения.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Принимая во внимание, что обнаруженное у ФИО1, а впоследствии, изъятая птица сова – сипуха относится к перечню объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, мировой судья верно пришел к выводу, что в данном случае птица подлежит конфискации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 28 августа 2018 года является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) от 28 августа 2018 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией объекта животного мира: птицы совы – сипухи, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья М.Г. Иванов