Дело № 2а-3480/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи О.В. Миллер 

при секретаре Д.Р. Айзатулловой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным действий судебного пристава по вынесению постановлений от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным действий судебного пристава по вынесению постановлений от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование своего требования указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 находится на исполнении исполнительный лист ВС №077898862 от 16.02.2018, выданный мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2452/2017 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и исполнительный лист ВС 064370167 от 14.01.2016, выданный мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-11/2016 о взыскании алиментов на содержание нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом в пользу ФИО5 В рамках исполнительного производства административный истец является должником.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 21.09.2018 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 16.02.2018 ВС №077898862 от 16.02.2018. Согласно данному постановлению задолженность по алиментам с 16.02.2018 по 31.08.2018 составляет 31 742 руб. 88 коп., а задолженность на 31.08.2018 составляет 85 517,30 руб.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 21.09.2018 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу №ВС 064370167 от 14.01.2016, выданному мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-11/2016 о взыскании алиментов на содержание нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом. Согласно данному постановлении. Задолженность по алиментам с 21.08.2017 по 20.08.2018 составляет 61 585,93 руб., а задолженность на 20.08.2018 составляет 136 341,57 руб.

Административный истец не согласен с постановлениями по следующим основаниям:

- при вынесении постановлений судебный пристав-исполнитель не учла, что должник с марта 2018 платит алименты на содержание ребенка не в полном объеме и месяцем позже, что подтверждается копиями квитанций;

- при вынесении постановлений и расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не учла, что прожиточный минимум меняется ежеквартально и сделала расчет исходя из неверного прожиточного минимума;

- при вынесении постановлений судебный пристав-исполнитель по непонятным причинам пересчитала долг за период с 15.06.2016 по 20.08.2017, который уже посчитан ранее 02.11.2017 и по расчету на этот период судом 13.11.2017 была присуждена неустойка.

Просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 по вынесению постановления от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 16.02.2018 №ВС 077898862 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; постановления от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 14.01.2016 ВС 064370167 о взыскании алиментов на содержание нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом. 

Административный истец ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 по вынесению двух постановлений от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 16.02.2018 №ВС 077898862 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; постановления от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 14.01.2016 №ВС 064370167 о взыскании алиментов на содержание нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с иск не признала, пояснив, что расчет задолженности по двум постановлениям от 21.09.2018 произведен в соответствии с действующим законодательством и решением суда, где предписано производить индексацию в соответствии с ростом прожиточного минимума. В оспариваемых постановлениях учтены все выплаты, произведенные должником при расчете задолженности. Данные постановления не являются основанием для расчета неустойки, поскольку не отражают, за какие месяца учтены выплаты, а определяют только общую сумму задолженности за указанный период.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Заинтересованное лицо по делу ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 03.02.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска на основании исполнительного листа серии № ВС 064370167 от 14.01.2016 выданного мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство N 2647/16/73041-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя – ФИО5, предмет исполнения - алименты на содержание супругов в размере 4 972 руб.

Кроме того, 01.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска на основании исполнительного листа серии № ВС №077898862, выданного мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство N 15015/18/73041-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – алименты на содержание детей.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска от 12.07.2018 исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №58898/18/73041-СД.

Данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 14.01.2016 с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО5 на ее содержание, как нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом в размере 0,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, что составляет сумму в размере 4 972 руб. ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с 04.12.2015 до достижения ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста восемнадцати лет.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26.12.2017 с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери Софьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, что составляет сумму в размере 4 910,50 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с момента вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

21.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу №ВС 064370167 от 14.01.2016 за период с 21.08.2017 по 20.08.2018 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – алименты на содержание супруга.

21.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу №ВС 077898862 от 16.02.2018 за период с 16.02.2018 по 31.08.2018 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – алименты на содержание детей.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (пункт 1 статьи 117 СК РФ, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии со ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 года N 01-16 (далее - Методические рекомендации), в соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление (приложение N 4).

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.

При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями и дополнениями на момент возникновения и существования спорных правоотношений), в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006 года.

В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

Указанные требования Методических рекомендаций в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 при индексации размера алиментов, взысканных с административного истца в твердой денежной сумме были должным образом соблюдены.

С учетом изложенного, доводы административного истца в данной части не влекут признания постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений не учел произведенные им платежи за период с марта 2018 года, так же не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела, поскольку сам ФИО2 подтвердил, что все произведенные им платежи были учтены при расчете задолженности по алиментам на содержание бывшего супруга и ребенка, что подтверждено и материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о неправильном распределении денежных средств, поступающих по сводному исполнительному производству, также не свидетельствуют о незаконности вынесенных постановлений.

В соответствии со ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

С учетом данного положения Закона, судебным приставом-исполнителем произведено распределение поступивших от должника денежных средств.

Доводы административного истца о том, что поступившие денежные средства не зачтены в тот месяц, за который произведено перечисление денежных средств, не являются основанием к отмене оспариваемых постановлений, поскольку в постановлениях определена лишь общая сумма задолженности за указанный период без определения задолженности по каждому месяцу.

Не могут быть приняты и доводы административного истца о необоснованности расчета задолженности за период с 15.06.2016 по 20.08.2017 по исполнительному листу ВС 064370167 от 14.01.2016 со ссылкой на постановление судебного пристава-исполнителя от 13.11.2017, где задолженность за указанный период уже была рассчитана, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 02.11.2017 отменено постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Заволжскому району УФССП России по Ульяновской области от 01.03.2018 года.

Иных обоснованных доводов о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению спорных постановлений не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административным истцом не приведено. 

Установив приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 при вынесении обжалуемых постановлений от 21.09.2018, действовала в соответствии с требования закона в пределах своих полномочий, ввиду чего основания для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмены постановлений от 21.09.2018 о расчете задолженности, не имеется, в силу чего в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава по вынесению постановления от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 16.02.2018 №ВС 077898862 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; постановления от 21.09.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу от 14.01.2016 №ВС 064370167 о взыскании алиментов на содержание нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер