91RS0006-01-2024-003310-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, с учетом уточненных исковых требований, в котором просит: 

- признать незаконным и отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 458212/23 от

№ 60589/24

г. и

23 января 2024

 от 07 мая 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить истцу пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 20 ноября 2023 года. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением № 458212/23 от 23 января 2024 г. ему отказано в установлении пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: - с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба, поскольку печать не соответствует исторической действительности; - с 29 сентября 1995 г. по 08 августа 1997 г. – служба в органах МВД; - с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора - нарушена хронология записей в трудовой книжке, отсутствует запись о принятии на должность; - исключен из общего стажа отпуск без сохранения заработной платы: с 17 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г.; с 01 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г.; с 04 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. 

При повторном обращении к ответчику решением № 60589/24 от 07 мая 2024 года отказано в установлении пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: - с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба, поскольку печать не соответствует исторической действительности; - с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора - нарушена хронология записей в трудовой книжке, отсутствует запись о принятии на должность; - исключен из общего стажа отпуск без сохранения заработной платы: с 17 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г.; с 01 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г.; с 04 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. 

С указанными решениями истец не согласен, поскольку они нарушают его права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения в суд.

Определением суда от 02 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечена Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, через своего представителя направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о поддержке исковых требований. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежаще, что подтверждено материалами дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, в возрасте 62 лет обратился к ответчику за установлением страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 8 от 23 января 2024 г. № 458212/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: - с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба, поскольку печать не соответствует исторической действительности; - с 29 сентября 1995 г. по 08 августа 1997 г. – служба в органах МВД; - с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора - нарушена хронология записей в трудовой книжке, отсутствует запись о принятии на должность; - исключен из общего стажа отпуск без сохранения заработной платы: с 17 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г.; с 01 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г.; с 04 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. (л.д. 31-32)

При повторном обращении к ответчику решением 09 февраля 2024 года, решением ответчика № 60589/24 от 07 мая 2024 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: - с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба, поскольку печать не соответствует исторической действительности; - с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора - нарушена хронология записей в трудовой книжке, отсутствует запись о принятии на должность; - исключен из общего стажа отпуск без сохранения заработной платы: с 17 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г.; с 01 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г.; с 04 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. (л.д. 33-34).

Иных оснований для исключения данных периодов работы оспариваемое решение не содержит. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ, являются возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400 ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На дату обращения за вышеуказанной пенсией, решением от 07 мая 2024 года ответчиком произведен расчет общего страхового стажа истца: 28 лет 8 месяцев 4 дня, ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) составил 25.681 (л.д. 34). 

Как усматривается из материалов дела, истцом при обращении в пенсионный орган представлена трудовая книжка серия БТ-II № 2532912, заведена 14 июля 1982 г., в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности (л. д. 47-50), архивные и исторические справки о прохождении учебы, службы в органах Внутренних дел и с мест работы (л.д. 51-62).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Трудовая книжка не признана ответчиком ничтожной или недействительной.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж. 

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие его занятость, иные документы истец лишен возможности представить, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о его работе в спорный период.

В то же время, все необходимые сведения о работе истица (профессия, период, приказ) внесены работодателем в трудовую книжку, подписаны должностным лицом уполномоченным от работодателя и не вызывает у суда сомнений. 

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком безосновательно не включены в страховой стаж истца периоды работы: - с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба; - с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем трудовой книжки. При этом ответчиком правомерно не включены в общий стаж периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Поскольку последнее по хронологии решение ответчика от 07 мая 2024 года дублирует принятое ранее решение от 23 января 2024 года, за исключением включения в общий стаж периода службы в органах МВД с 29 сентября 1995 г. по 08 августа 1997 г. и увеличения за счет этого индивидуального пенсионного коэффициента, суд не усматривает необходимости в признании незаконным и отмене решения ответчика от 23 января 2024 года. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца спорных периодов работы, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения за пенсией, поскольку предварительным расчетом пенсионных прав подтверждается, что при учете спорных периодов у истца стаж и пенсионный коэффициент достигнет необходимого минимума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № 60589/24 от 07 мая 2024 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из страхового стажа периодов: 

- с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба; 

- с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в общий трудовой/страховой стаж периоды:

- с 14 июля 1992 г. по 22 мая 1993 г. на должности прораба; 

- с 14 февраля 1998 г. по 10 декабря 2014 г. – работа на должности директора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 ноября 2023 года. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 марта 2025 года.

Судья Г.С.Атаманюк