дело №2а-5323/2024

УИД 30RS0001-01-2024-010191-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2024г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапенко А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, административное дело №2а-5323/2024 по административному исковому заявлению ООО МКК «ЗаймРесурс» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани, Кировскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать устранить нарушения,

у с т а н о в и л :

ООО МКК «ЗаймРесурс» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать устранить нарушения. В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в Кировском РОСП г.Астрахани находилось исполнительное производство №-ИП от 5 февраля 2020г. на основании исполнительного документа №2-3054/2020 в отношении должника ФИО2 в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс». В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство было окончено 20 мая 2024г. по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил постановление об окончании и оригинал исполнительного документа, что является нарушением прав взыскателя, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, выразившееся в нарушении срока направления постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа №2-3054/2020, выданного мировым судьей судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани; обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области направить в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Астраханской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015г. №455.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает. 

В судебное заседание административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Кировского РОСП г.Астрахани, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Астрахани ФИО1, а также представители административных ответчиков Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств не поступило. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна. 

Учитывая надлежащее извещение, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 5 февраля 2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 27 ноября 2020г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани о взыскании в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс» задолженности по кредитному договору в размере 25119,75 руб. и окончено 18 ноября 2020г. 

Из сообщения начальника Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области от 23 сентября 2024г. № следует, что в Кировском РОСП г.Астрахани на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 5 февраля 2020г. в отношении ФИО2 В настоящее время предоставить исполнительное производство не представляется возможным, т.к. данное исполнительное производство уничтожено, в архивном фонде отсутствует, повторных предъявлений в Кировское РОСП г.Астрахани не производилось.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Доказательств направления взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в установленный законом срок, суду административным ответчиком не представлено.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП, поскольку на момент обращения административного истца в суд права, свободы и законные интересы административного истца, за защитой которых последовало обращение в суд, были нарушены, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не были направлены взыскателю, и данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

Также подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности на Кировское РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа - судебный приказ № от 27 ноября 2020г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани.

Что касается требований о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, то они подлежат отклонению, поскольку судом установлено, что исполнительное производство №-ИП от 5 февраля 2020г. уничтожено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ООО МКК «ЗаймРесурс» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани, Кировскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кировское РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, выразившееся в нарушении срока направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от 27 ноября 2020г., после окончания исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области направить в адрес ООО МКК «ЗаймРесурс» оригинал исполнительного документа - судебного приказа №2-3054/2020 от 27 ноября 2020г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2024 г.

Судья подпись С.Ю. Айназарова