ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 27 июня 2019 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 18 июня 2019 года) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 8 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными решениями, ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит изменить ввиду незаконности и необоснованности, переквалифицировать его действия на ст. 12.21 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 м (приложение № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, дата в 10.25 ч возле адрес в адрес Республики Башкортостан ФИО1 управлял транспортным средством марки «..., с прицепом «..., на котором перевозил груз (металлические уголки), выступающий за задние габариты на 2 м 75 см, без специального разрешения, что является нарушением требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в присутствии ФИО1 с письменным объяснением последнего: «Перевозил по необходимости из-за отсутствия соответствующего требованиям транспорта» (л.д. 4);

схемой места совершения административного правонарушения от дата (л.д. 25);

письменным объяснением второго участника ДТП ФИО3, его показаниями, данными мировому судье в качестве свидетеля (л.д. 26, 49);

письменным объяснением ФИО1 (л.д. 27);

фотографиями (л.д. 31 – 35);

показаниями инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2, данными мировому судье в качестве свидетеля (л.д. 49).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судебными инстанциями в совокупности друг с другом, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.

Довод жалобы о том, что груз выступал за задние габариты прицепа не более чем на 1 м 75 см, был уложен по центру прицепа с равновыступающими за габариты прицепа по его длине с двух сторон концами уголков, был предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах. 

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, в результате ДТП металлические уголки рассыпались по земле, в ходе установления обстоятельств происшествия инспектор ДПС попросил ФИО1 уложить уголки так, как они располагались до ДТП. ФИО1 сложил их на прицеп, инспектор замерил выступающую за габариты прицепа длину уголков, она составила 2 м 75 см. Багажник автомобиля был закрыт.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, содержащим в том числе замеры выступающей за задние габариты прицепа части груза, ФИО1 каких-либо замечаний относительно замеров не принес, расписался в протоколе, сославшись на отсутствие соответствующего транспорта для перевозки груза.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено с участием ФИО1, жалоба судьей районного суда рассмотрена в отсутствие извещенного надлежащим образом заявителя (л.д. 66).

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемых судебных актов в части назначенного административного наказания.

Так, ссылаясь на строгость назначенного наказания, ФИО1 приводит довод о наличии смягчающих обстоятельств по делу, которые не были учтены мировым судьей при вынесении постановления, – ФИО1 является единственным кормильцем в семье, имеет троих несовершеннолетних детей.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем при назначении ФИО1 административного штрафа в размере 8 000 рублей, мировой судья не в полной мере учел данные о его личности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (наличие троих несовершеннолетних детей). Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю возможным снизить размер административного штрафа, назначенного ФИО1, до 7 000 рублей.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, снизить размер назначенного ему административного штрафа до 7 000 рублей.

В остальном судебные акты оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Р. Усманова

Справка:

мировой судья Гибадатова Е.Г.

федеральный судья Шакирьянова А.Г.

дело № 44А-1122/19