Дело № 12 - 80/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

город Липецк 27 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Хуторная А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 мая 2021 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенантом полиции Д.Д.Н., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

21 мая 2021 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенантом полиции Д.Д.Н. было вынесено постановление, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке, указывая, что автомобиль поставлен на регистрационный учет в республике Армения, в связи с чем его действия по управлению автомобилем не образовывали правонарушения по вменяемой ему статье, а также на процессуальные нарушения, допущенные сотрудником УГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении него. Просил постановление отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

В судебном заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить её.

ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенант полиции Д.Д.Н. в судебном заседании против жалобы возражал, просил отказать в её удовлетворении.

Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 мая 2021 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенантом полиции Д.Д.Н. было вынесено постановление, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления, а также протокола об административном правонарушении следует, что 21 мая 2021 года в 14 час. 15 мин. ФИО1, имеющий водительское удостоверение № от 21 декабря 2016 года, в районе дома № 93 «А» по пр. Победы г. Липецка управлял транспортным средством «Ауди Q7» г/н №, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090.

Постановление получено ФИО1 21 мая 2021 года, что подтверждается его подписью в указанном постановлении.

Транспортное средство, которым управлял ФИО1, зарегистрировано на территории Республики Армения, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались лицом, подавшим жалобу. 

ФИО1 не имеет регистрации на территории Республики Армения, не является гражданином данного государства, что следует из представленных суду материалов. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении 48 ВА № 170868;

- вынесенным в отношении ФИО1 постановлением о привлечении к административной ответственности;

- фотоматериалами;

- к/паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1;

- к/водительского удостоверения ФИО1;

- к/свидетельства о регистрации автомобиля.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Дав оценку представленным в дело доказательствам, суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления должностное лицо - ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенант полиции Д.Д.Н. дал правильную квалификацию действиям ФИО1 и обоснованно привлёк его к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории стран ЕАЭС, в данном случае в Республике Армения, в таможенном законодательстве отсутствует обязанность по их декларированию, оформлению временного ввоза, не регламентирован срок временного ввоза на такие транспортные средства, основан на неверном толковании норм права.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования регулируется статьёй 264 Таможенного Кодекса Европейского экономического союза, а также пунктами 30, 31 и 35 условий и переходных положений о применении Республикой Армения договора о ЕАЭС (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Согласно статье 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), транспортное средство считается находящимся в «международном движении» на территории какого - либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства, временно ввезено в него.

Следовательно, транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. 

Из системного анализа изложенных правовых норм следует, что гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела и квалификацию действий ФИО1 не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, в материалы дела заявителем не представлено. 

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела должностным лицом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 были разъяснены, о чем свидетельствует собственноручно выполненная ФИО1 подпись в протоколе об административном правонарушении. 

Довод жалобы о допущенных пи вынесении постановления процессуальных нарушениях отвергается судом ввиду следующего.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В свою очередь, положения части 1 статьи 28.6 КоАП РФ устанавливают, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 той же статьи в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отношении ФИО1 в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку на месте совершения правонарушения должностным лицом было назначено наказание в виде штрафа. 

Ввиду заявленных ФИО1 возражений против вменяемого ему правонарушения сотрудником УГИБДД и был составлен протокол об административном правонарушении, который в соответствии с положениями части 2 статьи 28.6 КоАП Ф и был приобщен к постановлению.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, по существу сводятся к несогласию с привлечением к административной ответственности за совершённое административное правонарушение и не опровергают наличия в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального законодательства должностным лицом при вынесении постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 мая 2021 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенантом полиции Д.Д.Н. в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.А. Хуторная