Дело № 12-702/2025

УИД 75RS0001-02-2024-011104-51

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Никитенко И.А.,

на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 28.10.2024, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – министерство),

установил:

постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 28.10.2024 министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник министерства Никитенко И.А. обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной правовой нормы при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В вину министерства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 3035/23/75031-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы, выданного 20.01.2023, будучи привлеченным ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа постановлением судебного пристава от 15.06.2023 (вступило в законную силу 20.11.2023), во вновь установленный судебным приставом срок – в течение двух месяцев с момента получения постановления (до 14.10.2024) – не исполнило содержащиеся в нём требования о предоставлении 

<

данные изъяты> Ц.Б., благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность министерства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 24.10.2024, исполнительным листом по делу № 2-6077/2022, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31.01.2023, постановлением судебного пристава от 15.06.2023 о привлечении министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от 08.08.2024, иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия министерства правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении министерства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении министерства к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что им приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Исполнение решения суда должно быть осуществлено в установленный срок и не ставится в зависимость от перечисленных в жалобе обстоятельств, в частности, отсутствия свободных жилых помещений, особой процедуры формирования специализированного жилищного фонда и расходных обязательств субъекта.

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается, поскольку заявителем не представлено доказательств внесения и направления предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение обязательств применительно к названному исполнительному производству в соответствии с установленным порядком составления проекта муниципального или краевого бюджета, а также доказательств невыделения таковых средств. 

Не усмотрено также оснований и для применения ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку возложенная на министерство решением суда обязанность не связана с исполнением государственных полномочий, финансируемых за счет субвенций. 

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судьей допустимыми доказательствами по делу. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 28.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова