Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.С., 

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-377/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области КС Серебряно - Прудского городского округа о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, по следующим обстоятельствам: 

06 февраля 2017 г. истица обратилась в ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа № 7 от 04.05.2017 г. в досрочном установлении страховой пенсии по старости ей было отказано. По причине отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет, а также отсутствия подтверждения компетентными органами республики Украины, соответствующих периодов работы учитывающихся при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством республики Украины.

По расчетам ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа льготный стаж истицы составил 27 лет 5 месяцев 16 дней.

В льготный стаж не был включен период работы в республике Украина: с 10.07.1995г. по 11.11.1997г. (что составляет 2 года 4 месяца 1 день). Так как на запросы ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа в Министерство социальной защиты населения Украины и в Пенсионный фонд Украины ответов не поступило. Истец считает данное решение незаконным, так как ею были представлены документы из Коммунального учреждения «--- Центральная Районная Больница» --- районного совета: справка № 5 от 24.05.201бг. для подтверждения специального стажа; справка № 6 от 24.05.2016г. об ошибке в трудовой книжке; копия приказа № 246 от 05.11.1997г.; справка о заработке для начисления пенсии.

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. статья 11 пункт 2 периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации; Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Статья 2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Статья 3. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Статья 11. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Представленные истицей документы подтверждают право на включение данного периода работы в льготный стаж.

В льготный стаж не был включен период работы в --- ЦРБ на должности лаборанта-гистолога в патологоанатомическом отделении с 01.07.2002г. по 02.01.2003г. (что в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. и № 781 от 29 октября 2002г. составляет 10 месяцев 19 дней), потому что должности лаборант-гистолог нет в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) есть - лаборант. В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в графу наименование должностей в строку 3 включены «средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала» на основании этого и так как, исполняя должностные инструкции лаборанта-гистолога истица производила обработку трупного и биопсийного материала (что подтверждается копией должностных инструкций) считает, что запись в трудовой книжке сделана не правильно вместо лаборант указано лаборант-гистолог. Не правильная запись в (трудовой книжке не должна лишать права на пенсионное обеспечение, а значит, данный период работы должен быть включен в льготный стаж.

В льготный стаж не были включены периоды обучения на курсах первичной переподготовки и курсах повышения квалификации: с 13.01.2003г. по 22.04.2003г. (что составляет 3 месяца 10 дней); с 10.11.2003г. по 06.12.2003г. (что составляет 27 дней); с 04.02.2008г. по 11.03.2008г. (что составляет 1 месяц 8 дней); с 29.10.2012г. по 30.11.2012г. (что составляет 1 месяц 2 дня). 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), "в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации".

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ "При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы". Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды, когда ФИО1 находилась на курсах, трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж.

С учетом всех не засчитанных периодов ее льготный стаж составит 31 год 2 месяца 23 дня (27 лет 5 месяцев 16 дней + 2 года 4 месяца 1 день + 10 месяцев 19 дней + 3 месяца 10 дней + 27 дней + 1 месяц 8 дней + 1 месяц 2 дня), что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131-132 ГПК РФ ФИО1 просит: 1) признать решение ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа № 7 от 04.05.2017г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не законным; 2) обязать ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области КС Серебряно-Прудского городского округа включить в льготный стаж: период работы в республике Украина с 10.07.1995г. по 11.11.1997г.; период работы в Серебряно-Прудской ЦРБ с 01.07.2002г. по 02.01.2003г.; период обучения на курсах первичной переподготовки с 13.01.2003г. по 22.04.2003г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003г. по 06.12.2003г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008г. по 11.03.2008г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 29.10.2012г. по 30.11.2012г.; 3) обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения за ее назначением 06 февраля 2017г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области действующий по доверенности ФИО2, ФИО3 иск не признали и пояснили, что Управление не согласно с заявленным иском по следующим основаниям: 

06.02.2017 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

На основании протокола комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.05.2017 г. № 70 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» -из-за отсутствия требуемого 30-летнего льготного стажа.

В льготный стаж включено 27 лет 05 месяцев 16 дней.

ФИО1 был заявлен в Зарайский городской суд иск к Управлению о признании права на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы в --- больнице ст. ---, в должности медсестры хирургического кабинета с 10.07.1995 г. по 11.11.1997 г., в МУЗ ---- ЦРБ в должности лаборанта-гистолога с 01.07.2002 г. по 02.01.2003 г., а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 22.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 06.12.2003 г., с 04.02.2008 г. по 11.03.2008 г., с 29.10.2012г. по 30.11.2012г.; о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении досрочной пенсии от 04.05.2017 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06.02.2017 г.

Управление несогласно с заявленным иском по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии:

- с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Более того, при определении права на данный вид пенсии учитывается соответствие фактических наименований должностей и учреждений наименованиям, указанных в Списках должностей и учреждений..., а не только лечебная и иная деятельность по охране здоровья.

Управлением не включен в льготный стаж период работы в --- больнице ст. ---, в должности медсестры хирургического кабинета с 10.07.1995 г. по 11.11.1997 г. так как согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 января 2017 г. № ЛЧ - 25-26/358, при рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации рассматриваемой категории граждан, осуществлявших работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

Что касается определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствий с законодательством этих государств.

В связи с чем Управлением в адрес Управления Пенсионного фонда Украины, и Министерство социальной защиты населения Украины 03 февраля 2017 г. были сделаны запросы о проведении проверки специального стажа истца. 13 апреля 2017 г. Управлением были повторно направлены запросы в вышеуказанные организации

До настоящего времени ответов на данные запросы Управлением не получены.

Не включен в льготный стаж период работы в МУЗ ---- ЦРБ в должности лаборанта-гистолога с 01.07.2002 г. по 02.01.2003 г. так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность: «лаборант». В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Больницы всех наименований». Должность «лаборант-гистолог», списками не предусмотрена.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

Также не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 22.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 06.12.2003 г., с 04.02.2008 г. по 11.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 30.11.2012 г.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

На основании изложенного, Управление просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, тщательно исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу. 

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и в размерах.

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсия» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет среднее специальное образование по специальности медицинская сестра, согласно копии трудовой книжки (л.д.15-18).

06.02.2017г. истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области решением №70 от 04.05.2017г. ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.12). 

Таким образом, предметом данного спора является вопрос о наличии у истца права на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов ее работы с 10.07.1995г. по 11.11.1997г. в --- больнице ст. ---- в должности медсестры хирургического кабинета поликлиники; с 01.07.2002г. по 02.01.2003г. в --- ЦРБ в должности лаборанта-гистолога, а также 13.01.2003 г. по 22.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 06.12.2003 г., с 04.02.2008 г. по 11.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 30.11.2012 г. – нахождение на курсах повышения квалификации. 

Судом установлено, что в спорный период – с 10.07.1995г. по 11.11.1997г. ФИО1 работала в -- больнице ст. --- в должности медсестры хирургического кабинета поликлиники, что подтверждается записью в трудовой книжке.

ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области неоднократно направлялись запросы с целью подтверждения страхового стажа в указанный период работы истцы, однако по сведениям Пенсионного фонда Украины №13418/04-22 от 03.05.2017г. в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования отсутствует информация об уплате страховых взносов в отношении ФИО1, --- г.р, поскольку персонифицированный учет в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования ведется с 2000 года (л.д.43). 

Вместе с тем согласно справке № 5 от 24.05.2016г. Коммунального учреждения «--- центральная районная больница» ---- районного совета Украины следует, что в период с 10.07.1995г. по 11.11.1997г., ФИО1 работала в ---- больнице ст.--- в должности медсестры хирургического кабинета поликлиники. Весь указанный период она работала на штатной должности полный рабочий день. В оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком не находилась. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, от работы не отстранялась, прогулов не было. За указанный период на курсах повышения квалификации не находилась (л.д.19-20).

В период с 01.07.2002г. по 02.01.2003г. ФИО1 осуществляла медицинскую деятельности в должности лаборанта-гистолога, работая в --- центральной районной больнице. 

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, предусмотрена должность: лаборант. 

Суд считает, что основным критерием для включения в льготный стаж оспариваемых истицей периодов работы, является характер выполняемой работы.

При этом законодатель, как это следует из разъяснений конституционно-правового смысла статьи 39 Конституции РФ, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, предоставляя работникам право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

То есть, для приобретения медицинским работником права на льготное пенсионное обеспечение медицинский работник должен осуществлять именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Соответствие же фактической должности и фактического места работы предусмотренным в законе должностям и местам работы (в частности, указанным в «Списке должностей и учреждений...») носит формально-ориентирующий характер.

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшей засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. 

В периоды с 13.01.2003 г. по 22.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 06.12.2003 г., с 04.02.2008 г. по 11.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 30.11.2012 г., ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность) обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в указанные периоды курсов повышения квалификации, ФИО1 выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов. 

Таким образом, все спорные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение комиссии ГУ - УПФР №41 по г.Москве и Московской области № 70 от 04.05.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным.

С учетом признанного за истицей права на включение в специальный стаж спорных периодов, у неё более 30-ти лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истице должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 06.02.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Включить ФИО1 трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с 10.07.1995г. по 11.11.1997г. в --- больнице ст. --- в должности медсестры хирургического кабинета поликлиники; 

- с 01.07.2002г. по 02.01.2003г. в --- Центральной районной больнице в должности лаборанта-гистолога, 

- с 13.01.2003 г. по 22.04.2003 г. - курсы повышения квалификации,

- с 10.11.2003 г. по 06.12.2003 г. - курсы повышения квалификации,

- с 04.02.2008 г. по 11.03.2008 г. - курсы повышения квалификации,

- с 29.10.2012 г. по 30.11.2012 г. - курсы повышения квалификации. 

Признать незаконным с момента его вынесения решение Комиссии Государственное учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 6 от 04 мая 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья В.С. Муштаков