Дело № 12-123/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Семилуки 27 июня 2025 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В.,

рассмотрев жалобу защитника по доверенности Цымбалова А.В. на постановление № 10677481250534633150 от 04.03.2025г. главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481250534633150 от 04.03.2025г. главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. 

Защитник по доверенности Цымбалов А.В. направил в суд жалобу, в которой оспаривает законность привлечения к административной ответственности, указав, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок для подачи жалобы. 

В судебном заседании защитник Цымбалов А.В. доводы жалобы поддержал. 

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлены возражения.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно постановлению № 10677481250534633150 от 04.03.2025г. 05.02.2025г. в 08 часов 34 минуты по адресу: автомобильная дорога обход г.Воронежа, 39км + 114м, в Семилукском районе Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, г.р.з. № в составе 4-осного автопоезда в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 57335 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,30% (1,874т) на ось №2, (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 13,374 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11,500 т на ось. Собственником транспортного средства является ФИО2 

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на оськоторыхболеечем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Правилами движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060, определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства. 

Из материалов дела следует, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, г.р.з. № принадлежит на праве собственности ФИО2 

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства на 05.02.2025г. по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу обход г.Воронежа, 39км + 114м в Семилукском районе Воронежской области, отсутствует. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 67392, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 10.06.2025г. 

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

В подтверждение доводов жалобы заявителем предоставлены следующие документы: договор аренды транспортного средства без экипажа от 16.10.2024г., заключенный между ФИО3 и ФИО2 на срок до 15.03.2025г., арендная плата – 70000 рублей в месяц; акт приемки транспортного средства от 16.10.2024г., квитанция о переводе клиенту Т-Банка Герману В., заявление ФИО2 в СПАО «Ингосстрах» о заключении договора ОСАГО; заявка на перевозку груза, согласно которой заказчик ООО Ника», исполнитель ИП ФИО3; акт о сдаче -приемке выполненных работ между ООО «Ника» и ИП ФИО3; счет на оплату, товарно-транспортная накладная, платежное поручение. 

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения ФИО2 не являлся владельцем транспортного средства, транспортное средство находилось во владении другого лица, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250534633150 от 04.03.2025г. главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения. 

Согласно ч.1, 2, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 04.03.2025г., копия постановления получена 11.03.2025г., жалоба направлена в суд 24.03.2025г.. Заявитель в ходатайстве указывает, что несвоевременно направил жалобу, поскольку полагал, что постановление должен обжаловать арендатор транспортного средства. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту, суд считает причину пропуска срока на подачу жалобы уважительной и полагает возможным срок восстановить. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250534633150 от 04.03.2025г. главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Воробьева С.В.