Дело № 2-4568/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 29 ноября 2017 года 

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

с участием прокурора Сотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствия в пользовании и распоряжением жилым помещением путем выселения, взыскании неосновательного обогащения, 

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствия в пользовании и распоряжением жилым помещением путем выселения, взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 30 апреля 1996 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципального имущества г.Тюмени. По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда отсутствуют, ордера на право вселения не имеется, заявлений о приватизации жилого помещения в Департамент не поступало. Жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении по 

<

адрес> зарегистрированы ответчики. Задолженность по коммунальным платежам составляет 101 672.50 рублей. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда установлено, что в квартире фактически проживают ответчики. Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют, органом местного самоуправления решения о предоставлении ответчикам жилого помещения не принималось. Таким образом, ответчики проживают в жилом помещении без законных оснований. Собственник жилого помещения лишен возможности распорядиться жилым помещением в связи с тем, что оно незаконно занято ответчиками. В связи с тем, что ответчики ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении без законных оснований, не осуществляют плату за наем жилого помещения, имеет место неосновательное обогащение ответчиков, сумма которого за период с 01 марта 2008 года по 31 августа 2017 года составляет 244,68 рублей. В связи с чем, истец просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков солидарно неосновательное обогащение в виде платы за наем с 01.03.2012 года по 31.08.2017 года в размере 244,68 рублей.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Встречные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по 

<

адрес>, 

<

адрес> предоставлено мужу - ФИО12 в 2001 году в связи с трудовыми отношениями с ГИБДД при ГУВД Тюменской области, после чего в квартире были зарегистрированы члены его семьи ФИО1 и ФИО2 Жилое помещение предоставлялось на основании ордера, который не сохранился, так как был сдан в ОАО «ТРИЦ. Истцы на протяжении 16 лет проживают в жилом помещении, выполняют обязанности нанимателя, оплачивают коммунальные услуги, другого жилья не имеют, полагают, что приобрели право пользования жилым помещением. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, со встречным иском не согласилась.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала встречные исковые требования, уточнив, что в спорное жилое помещение она с супругом вселилась не в 2001 году, как указано в иске, в 1992-1994 годах.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не согласился с иском Департамента, поддержал встречные исковые требования. Пояснил, что жилое помещение по 

<

адрес> было предоставлено ему в 1992-1993 году в связи с трудовыми отношениями с Тюменским Областным ГАИ. В жилое помещение он вселился совместно с гражданской женой ФИО1, с которой на тот момент брак заключен не был, официально отношения были оформлены в 2001 году, после чего была произведена регистрация ФИО1 в жилом помещении. До настоящего времени он с членами семьи проживает в жилом помещении, регистрации в нем не имеет, так как зарегистрирован у родителей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала встречные исковые требования, пояснив, что при оформлении встречного иска, ею была допущена неточность при указании года вселения ответчиков в жилое помещение, фактически выделение жилого помещения и вселение в него Г-вых имело место в первой половине 1990-х годов.

Представитель третьего лица ООО «СервисУют» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – по месту нахождения общества.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента о выселении ответчиков из жилого помещения не подлежащими удовлетворению, находит исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1.1, 1.2 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации г.Тюмени, утв. Распоряжением Главы администрации г.Тюмени от 10.12.2007 года № 317-рг Департамент является функциональным органом Администрации города, создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом г.Тюмени. Департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами. В том числе Департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда в части расторжения договоров социального найма, сбора платы за наем жилых помещений (п. 3.4.6 Положения), принимает меры по выселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 3.4.7 Положения). 

В судебном заседании установлено следующее.

На основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 30 апреля 1996 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра (л.д.7).

Ранее объект капитального строительства по 

<

адрес> в 

<

адрес> являлся общежитием, передан в муниципальную собственность от АОЗТ «Мехстрой», что подтверждается распоряжением от 30.04.1996 года (л.д.8-9).

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении № 609 по 

<

адрес>» 

<

адрес> с 2002 года имеют регистрацию в качестве нанимателя ФИО1 и дочь ФИО2 Поквартирная карточка также содержит запись о нанимателе жилого помещения ФИО4 (л.д.10).

На имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет на квартиру, согласно которому задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг составляет 101 672,50 рублей (л.д.15).

В ходе рассмотрения дела ответчиками произведена частичная уплата задолженности за жилье и жилищно-коммунальные услуги в размере 15 000,00 рублей (л.д.97, л.д.98). 

Как следует из акта обследования от 22 июня 2017 года, ответчики ФИО1 и ФИО2 фактически проживают в указанном жилом помещении, вселены в него в 1990 году, правоустанавливающие документы не предоставлены. По информации ФИО1 жилое помещение предоставлено ее мужу ФИО4 областным ГАИ (л.д.17).

В силу ст. 209 ГК РФ права по владению, пользованию и распоряжению имуществом принадлежат его собственнику.

Юридически значимым обстоятельством является факт незаконного занятия ответчиками жилого помещения.

Права на жилые помещения муниципального жилищного фонда приобретаются в порядке, установленном жилищным законодательством.

В силу ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Администрацией г.Тюмени в письменной форме договор социального найма вышеуказанного жилого помещения не заключался (л.д.12). В специализированный муниципальный жилищный фонд жилое помещение не включалось (л.д.14). 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года, основанием для вселения в жилое помещение, является ордер. В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 года (в ред. от 23.07.1993 года), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим… по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, учреждения, организации, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в 1992 году был принят на службу в полк ДПС ГИБДД при ГУВД Тюменской области, где прослужил до 2008 года, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.60-67).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он являлся командиром взвода ДПС ГИБДД по Тюменской области, в 1992 году ФИО4 поступил на службу и находился в его подчинении. В связи с отсутствием жилья ФИО4 с членами семьи в первой половине 1990-х годов ГИБДД было предоставлено жилое помещение в общежитии по ул.Бабарынка.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что в середине 1990-х годов Г-вы вселились в жилое помещение № по 

<

адрес>, она являлась их соседкой до 2012 года. 

В материалах дела имеется приказ треста «Тюменьпромжилстрой» от 09 марта 1989 года, в соответствии с которым комнаты в общежитиях треста закреплены с правом распределения за подразделениями треста и организациями, в том числе комната № 609 в общежитии по ул.Бабарынка, д.16 «б» в г.Тюмени закреплена за Областным ГАИ (л.д.70-71).

Факт принадлежности общежития по 

<

адрес> в г.Тюмени на 1989 год тресту подтверждается информацией ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации».

Суд, оценив и проверив объяснения ответчика ФИО1, объяснения третьего лица ФИО4 как это предусмотрено ст. 68 ГПК РФ, наряду с другими доказательствами, пришел к выводу, что в жилое помещение по 

<

адрес> Г-вы вселились не самоуправно. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в 1990-х годах в связи с трудовыми отношениями с ГИБДД ГУВД по Тюменской области, при этом до передачи жилого помещения в муниципальную собственность в 1996 году ГИБДД ГУВД по Тюменской области было правомочно распределять указанное жилое помещение в силу полномочий, предоставленных владельцем общежития.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО4, вселившись в жилое помещение, приобрел право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик – истец по встречному иску ФИО1 приходится ФИО8 женой, ФИО2 приходится ему дочерью, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.69), свидетельством о рождении (л.д.82).

Вселившись в жилое помещение совместно с ФИО4 в качестве членов его семьи, ФИО1 и ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ.

Таким образом, встречные исковые требования следует удовлетворить, признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 672 ГК РФ, ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Учитывая, что занимаемое Г-выми жилое помещение является муниципальным имуществом, решением суда за ФИО1, ФИО2 признано право пользования квартирой, между проживающими членами семьи достигнуто согласие относительно заключения договора социального найма с ФИО1, встречные исковые требования о возложении на Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения с включением в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2 также подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением встречного иска о признании права пользования жилым помещением, требования Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения ответчиков из жилого помещения по 

<

адрес> удовлетворению не подлежат. 

Требования о взыскании с ФИО1, ФИО2 неосновательного обогащения в виде платы за наем жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как неосновательного обогащения места не имеет, плата за пользование жилым помещением для нанимателя жилого помещения по договору социального найма входит в структуру платы за жилое помещение, в силу положений ст. 154 ЖК РФ и подлежит уплате, в соответствии с нормами жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь 209, 301, 304, 1102, 1105 ГК РФ ГК РФ, ст. 47, 50, 53, 54 ЖК РСФСР, ст. 5, 7 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ, ст. ст.10, 11, 69, 70, 71 ЖК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствия в пользовании и распоряжением жилым помещением путем выселения, взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.