Дело № 2-762/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области 

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Ижбулдиной А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, Дачному потребительскому кооперативу «Европа» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском с учетом уточнения требований к Дачному потребительскому кооперативу «Европа», ФИО1, ФИО2 о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района и ФИО1; признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО1 и ФИО2; применении последствий недействительности сделок. 

В обоснование иска указано, что между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 были заключены договоры купли-продажи земельных участков под № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно расчетам, приложенным к договорам купли-продажи, цена земельного участка определялась на основании постановления Губернатора Челябинской области № 625 от 26.12.2002. Из пункта 1.2 вышеуказанных договоров следует, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Следовательно, оснований для продажи земельных участков на льготных условиях в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области № 625 от 26.12.2002 отсутствовали. Актом проверки Контрольно-счетной палаты Челябинской области № 12-10/7-3 от 05.05.2017 установлено нарушение земельного законодательства РФ в части размера цены земельных участков при их продаже ответчику. При заключении сделки по существу были нарушены основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Федеральным законом № 178 от 21.12.2001. В силу ничтожности условия о цене отчуждаемого земельного участка, следует вывод о недействительности (ничтожности) сделок купли-продажи указанных выше земельных участков сельскохозяйственного назначения. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исках. Пояснила, что договоры купли-продажи были заключены между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района. Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о нарушениях при заключении договоров купли-продажи земельных участков стало известно после проведения Контрольно-счетной палатой Челябинской области проверки в 2017 году. Представление по результатам проверки поступило в администрацию Аргаяшского муниципального района 22.06.2017. Полагает, что срок исковой давности не пропущен. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, которые были заключены ДД.ММ.ГГГГ, исполнение договоров началось ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин пропуска срока не имеется, некомпетентность отдельных должностных лиц не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ДПК «Европа», представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.

Из мнения начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области ФИО5 следует, что она возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства нарушения его прав и оснований для признания договоров недействительными, истцом пропущен срок исковой давности. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

На основании п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130) (п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно требований ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для дачного строительства.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Цена земельного участка на основании п. 2.1 составила 2295 руб. 57 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для дачного строительства.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Цена земельного участка на основании п. 2.1 составила 2093 руб. 19 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для дачного строительства.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Цена земельного участка на основании п. 2.1 составила 2210 руб. 73 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для дачного строительства.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Цена земельного участка на основании п. 2.1 составила 1488 руб. 36 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для дачного строительства.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на участке нет объектов недвижимости, принадлежащих покупателю на праве собственности. Цена земельного участка на основании п. 2.1 составила 2135 руб. 61 коп. 

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки произведена ДД.ММ.ГГГГ 

30 октября 2013 года между ФИО1 и ФИО2 заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровым номерами № 

Право собственности ФИО2 на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 17.05.2018. 

В силу указанных норм закона условие о цене земельного участка является существенным условием договора купли-продажи, должно быть согласовано сторонами в письменной форме в договоре, оформленном путем составления одного документа, подписанного сторонами, причем заключенным такой договор считался с момента его государственной регистрации.

Договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, прошли государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и считаются заключенными именно на тех условиях, которые в них указаны, в том числе в отношении цены продаваемых земельных участков, которые определены в данных договорах, подписанных сторонами. 

Из условий договоров следует, что оплата установленной договором стоимости земельных участков оплачивается в течение 7 календарных дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Оплата стоимости земельных участков в установленном договорами размере подтверждена ответчиком в судебном заседании квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ 

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ стали обязательными для сторон.

С учетом приведенных норм права определение в договоре купли-продажи земельных участков стоимости земельных участков в размере, установленном договором, само по себе не свидетельствует о недействительности сделки в целом либо в части условия о цене. Право сторон по своему усмотрению определять цену в договоре предусмотрено ст. ст. 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания сделки недействительной применительно к положениям ст. 168 Гражданского кодекса РФ стороной истца представлено не было, ссылка на заниженную стоимость земельных участков при их продаже таковым доказательством служить не может.

Таким образом, суд не находит оснований для признания недействительными договоров купли-продажи земельных участков, заключенных между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 

В судебном заседании представителем ответчика ФИО4 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии со ст.ст. 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Таким образом, законодатель связывает начало течения срока исковой давности по ничтожной сделке с моментом начала исполнения такой сделки, а для лица, не являющегося участником этой сделки - с моментом осведомленности этого лица о начале ее исполнения. При этом следует учитывать, что закон устанавливает презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Спорные договоры купли-продажи земельных участков заключены ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района и ФИО1 

Из Положения о Комитете по управлению имуществом Аргаяшского района следует, что Комитет является структурным подразделением органа местного самоуправления – администрации Аргаяшского муниципального района. 

Из оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они заключены на основании распоряжений главы Аргаяшского района от ДД.ММ.ГГГГ № то есть заключению договоров аренды земельных участков предшествовало принятие главой Аргаяшского района соответствующих распоряжений. 

Учитывая изложенное, трехлетний срок исковой давности начал течь с момента исполнения сделок, прошедших государственную регистрацию - с ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть за его пределами, что в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ч. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Принимая во внимание истечение срока исковой давности по главному требованию - о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по требованию о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделок, также считается истекшим.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцом суду представлено не было. Оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отказать администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, Дачному потребительскому кооперативу «Европа» 

- о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района и ФИО1;

- о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО1 и ФИО2;

о применении последствий недействительности сделок - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: 

Согласовано, судья Сиражитдинова Ю.С.: