Дело № 2-222/2024

75RS0006-01-2024-000298-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 14 августа 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Страмиловой Н.В., 

при секретаре Турановой О.П.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Акшинского района в интересах Забайкальского края в лице Государственного краевого учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Акшинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 07 сентября 2023 года между Государственным краевым учреждением «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и ФИО1 был заключен социальный контракт, предметом которого явилось оказание государственной социальной помощи получателю и членам его семьи, а также сотрудничество между уполномоченным органом и получателем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 №110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта» в целях стимулирования активных действий получателя по предоставлению трудной жизненной ситуации. Также ФИО1 предусмотрена единовременная выплата по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, а также 30 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 предусмотрен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако условия программы ответчиком нарушены и не представлено подтверждающих несение расходов документов на сумму 258 325 рублей. Указанные денежные средства в бюджет Забайкальского края не возвращены, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов края.

Просит взыскать с ФИО1 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 258 325 рублей в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края. 

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д. исковые требования поддержал, уточнив размер взыскиваемых денежных средств с учетом представления ответчиком отчетных документов и окончательно истец просит взыскать с ответчика 241 325 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Государственное краевое учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст.310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу положений ст.8, ст.307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является в том числе, договор. 

Частью 1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Закон Забайкальского края от 24.02.2021 N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае", определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" на территории Забайкальского края.

Размер, назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, определяется Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах».

В соответствии с п.43 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п.39 вышеуказанного Порядка, основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются:

1) переезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края;

2) изменение сведений, являющихся основанием для назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

3) неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. 

К уважительным причинам неисполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся:

а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);

в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);

г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход);

д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

4) установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно п.42 Порядка, в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении. В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

В ходе судебного заседания установлено, что 07 сентября 2023 года между Государственным краевым учреждением «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и ФИО1 был заключен социальный контракт, предметом которого явилось оказание государственной социальной помощи получателю и членам его семьи, а также сотрудничество между уполномоченным органом и получателем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 №110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта» в целях стимулирования активных действий получателя по предоставлению трудной жизненной ситуации. 

Также ФИО1 предусмотрена единовременная выплата по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 предусмотрен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, а также 30 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.2.1, п.2.2.4 Социального контракта, получатель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий Социального контракта возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

Согласно п.4.1 получатель несет ответственность за подлинность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также за использование не по целевому назначению денежных средств, полученных по настоящему социальному контракту. 

Настоящий социальный контракт может быть досрочно расторгнут исполнителем до истечения срока в том числе в случае невыполнения условий настоящего контракта, установления факта нецелевого расходования получателем денежных средств. (п.5.3.3, п.5.3.4).

Как следует из программы социальной адаптации, ФИО1 обязалась на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи приобрести необходимый для работы инструмент на сумму 350 000 рублей.

Денежные средства в размере 350 000 рублей и 320 000 рублей переведены на счет ФИО1, что не оспаривается ей самой. 

Таким образом, ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края выполнило свои обязательства перед ответчиком.

ФИО1 был предоставлен отчет о реализации социального контракта, согласно которому получателем были приобретены инструмент и материалы за счет средств государственной социальной помощи, однако потраченные 241 325 рублей не подтверждены документально. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Акшинский отдел ГКУ «УЦСЗН» Забайкальского края оповестил ФИО1 о наличии у нее задолженности в связи с нарушением условий социального контракта на общую сумму 258 325 рублей, которые необходимо возместить в срок до 16 июня 2024 года.

Как было установлено в ходе судебного заседания, уведомление о необходимости возмещения денежных средств получено ответчиком 20 мая 2024 года, в уведомлении также установлен срок возврата денежных средств до 16 июня 2024 года, однако денежные средства на день рассмотрения дела не возвращены, что следует из представленных стороной истца сведений ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края, о невнесении 241 325 рублей. 

Кроме того, ответчиком также не оспаривается факт не подтверждения использования денежных средств в размере 241 325 рублей. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 241 325 рублей подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Акшинского района в интересах Забайкальского края к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> в пользу Забайкальского края в лице Государственного краевого учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края денежные средства в размере 241 325 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2024 года