Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Западная Двина 

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

с участием прокурора Западнодвинского района Тверской области Швайкова Д.В., действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

при секретаре Коптеловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области на основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера обнаружены страницы со следующими электронными адресами: https://vk.com/wall-23168967_100144, http://555vip.ru/sdelaisam/953-delaem-poroh.html, https://warshistory.ru/raznoe-2/bezdymnyj-porox-kak-sdelat-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax-chitat-elfterra-ru.html. При изучении указанных информационных ресурсов было установлено, что на них содержится инструкция по изготовлению самодельных взрывчатых веществ – пороха, в том числе видеоролики по изготовлению пороха. Данное взрывчатое вещество пригодно для производства взрыва и может быть применено при совершении террористических актов.

Свободный доступ к указанным интернет-ресурсам является причиной и условием, способствующими совершению преступлений с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие на интернет-страницах информации о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к действиям, не запрещенным законом, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, поскольку указанные взрывчатые вещества могут быть использованы при подготовке и совершении террористического акта, иных акций неповиновения органам власти. 

Владельцы интернет-страниц, на которых содержится информация о различных методах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, не установлены.

Руководствуясь положениями действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с электронными адресами: https://vk.com/wall-23168967_100144, http://555vip.ru/sdelaisam/953-delaem-poroh.html, https://warshistory.ru/raznoe-2/bezdymnyj-porox-kak-sdelat-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax-chitat-elfterra-ru.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Западнодвинского района Тверской области Швайков Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области) в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

С учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора Западнодвинского района Тверской области Швайкова Д.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 Закона).

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Часть 3 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

Частью 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера, установлено, что на интернет-страницах с электронными адресами: https://vk.com/wall-23168967_100144, http://555vip.ru/sdelaisam/953-delaem-poroh.html, https://warshistory.ru/raznoe-2/bezdymnyj-porox-kak-sdelat-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax-chitat-elfterra-ru.html содержится инструкция по изготовлению самодельных взрывчатых веществ – пороха, в том числе видеоролики по изготовлению пороха, что следует из акта осмотра от 06 октября 2020 года.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Данные указатели страниц сайтов в Единый реестр не включены.

Представленная на указанных интернет-сайтах информация о способах изготовления взрывчатых веществ противоречит требованиям федерального законодательства, распространять информацию о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

С учетом изложенного, суд считает доводы административного иска прокурора Западнодвинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» c указателями страницы сайтов https://vk.com/wall-23168967_100144, http://555vip.ru/sdelaisam/953-delaem-poroh.html, https://warshistory.ru/raznoe-2/bezdymnyj-porox-kak-sdelat-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax-chitat-elfterra-ru.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Ковалёва 

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2020 года.

Председательствующий М.Л. Ковалёва 

1версия для печати