Дело № 2-167/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Ланшакова С.В.,

при секретаре Есеве К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей.

В обоснование своих требований указал, что прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, где был размещен в карантином отделении совместно еще с 19 осужденными. Унитаз рассчитан на 15 человек, санитарные установки (раковины, туалет, душ) в ненадлежащем состоянии, поломанные и грязные, душевая в грибках, резиновый коврик отсутствует. Отсутствует вентиляция. Спальные помещения ... вмещает в себя 6 человек, секция ... вмещает 10 человек нормы кубатуры не соблюдены, освещение тусклое. На день помещения закрываются. Комната просмотра передач отсутствует, после закрытия спальных секция осужденным приходится весь день находится в узком коридоре, в котором установлено три сломанных скамейки, общее количество мест 14, освещение тусклое отсутствуют столы для составления корреспонденции, в коридоре вентиляции нет, окна отсутствует, кнопки вызова сотрудников нет. Комната для приеме пищи составляет не более ...., где расположен 1 стол и 6 табуреток, прием пищи производить невозможно, полка под посуду отсутствует, санитарные нормы не соблюдены имеются крысы и тараканы. 

отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, с мая 2016 года переведен в отряд № 1. Комната подогрева и приема пищи в отряде не соответствует установленным нормам, там негде присесть, все заставлено сумками с продуктами питания, постоянные скопления людей, что приводит к конфликтным ситуациям. Туалет и умывальник находятся в аварийном состоянии, дверцы в туалете отсутствуют, отсутствует вентиляция. В туалете установлено 4 унитаза на 150 человек, смыв происходит ведром. В результате данных нарушений истец испытывает нравственные страдания, принимает успокоительные препараты. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФСИН России, УФСИН России. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 11.09.2016 года находился в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ФИО1 в период с 16.08.2018 по 23.08.2018 года находился на обследовании в ФКУЗ МСЧ-11, 11.09.2018 года истец убыл в ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК, при убытии состояние ФИО1 было удовлетворительным.

Согласно техническому паспорту карантинное отделение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК располагается на первом этаже здания «Медсанчасти», карантинное отделение имеет общую площадь ... в том числе спальное помещение ... площадью ... (5 спальных мест), спальное помещение ... площадью ... (8 спальных мест, ... в экспликации, спальное помещение ... площадью .... (6 спальных мест) №4 в экспликации, комната приема пищи ... в экспликации, комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью ... ... в экспликации, тамбур перед санитарным узлом площадью .... ... в экспликации, санитарный узел (туалет) площадью ... в экспликации, душевая площадью ... в экспликации. Имеется локальный участок (прогулочный двор) 6*7 метров, в котором оборудовано место для курения. Доступ в прогулочный двор открыт в течении всего дня с 5.30 до 21.30. 

При прибытии истца в ФКУ ИК-1 25.08.2018 года он был помещен в карантинное отделение, совместно с ним содержалось 19 осужденных. На каждого осужденного, содержащегося в карантинном отделении ФКУ ИК-1 приходится по .... жилой площади.

Из представленных суду материалов следует, что комната приема пищи имеет площадь ... Оборудована раковиной, обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами и навесными шкафами для хранения посуды. При наличии в карантинном помещении осужденных, превышающих количество посадочных мест для приема пищи, прием пищи осуществляется поочередно. Питание осужденных в ИК-1 организовано согласно приказу Минюста России от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечении осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний в мирное время». Нормы выдачи продуктов соблюдаются. Пища готовится отдельно три раза в сутки по утвержденным раскладкам. Закладка продуктов в котел производится в присутствии оперативного дежурного и ответственного по колонии. Качество приготовления пищи удовлетворительное, калорийность в норме разнообразие блюд поддерживается. Прием пищи осужденными осуществляется согласно распорядка дня. Для этого в карантинное отделение доставляется пища в котлах выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки). После приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение, где имеется посудомоечная машина на 2000 приборов.

Приготовленные блюда соответствуют разработанным и утвержденным меню-раскладкам. Питание организовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и с Приказом Минюста России от 26.02.2016 №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Санитарное состояние в карантинном отделении поддерживается в удовлетворительном состоянии. Ежедневно медицинскими работниками МСЧ-11 проводится обход всех помещений, в том числе карантинного отделения, контролируется санитарное состояние. Ежедневно, дважды в день проводится влажная уборка с применением дезсредств. Работает приточно-вытяжная вентиляция.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 карантинное отделение оборудовано исправным санитарно-техническим инвентарем без протечек. 

Вентиляции в карантинном помещении расположена в санитарном узле, что позволяет качественно проветривать помещение. Во всех спальных помещениях оборудованы окна с форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения.

Помещение дневного пребывания оборудовано креслами, телевизором и информационными стендами, достаточными для размещения всех находящихся в карантинном отделении осужденных, а также достаточным количеством осветительных приборов (лампочками), в помещении имеется телефонный аппарат, по которому сотрудники могут связаться с сотрудниками дежурной части, кнопка вызова сотрудников для осужденных не предусмотрена. 

В целом санитарная ситуация в ФКУ ИК-1 удовлетворительная.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

Материально-бытовое обеспечение осужденных регламентировано положениями ст. 99 УИК РФ и иными нормативными правовыми актами, и направлены на создание необходимых условий для содержания осужденных и удовлетворения их основных потребностей в жилище, одежде, питании

Согласно статьи 99 Уголовно-исполнительный кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. 

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. 

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Суд не находит нарушений со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми соответствуют установленным стандартам и количеству, а именно соответствуют п. 14.53 СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ России», утвержденной приказом МЮ России от 02.06.2003 № 130-дсп, медицинскими работниками нарушений санитарных норм при содержании осужденных не выявлено.

Питание осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми отвечает требованиям, предусмотренным нормативно-правовыми актами, регулирующими материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, что подтверждено заключением санитарного врача.

Таким образом, суду при рассмотрении настоящего дела не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт создания истцу со стороны ответчика ненадлежащих условий содержания по месту отбывания наказания, нарушения его прав и гарантированных свобод. 

Принимая во внимание правовое положение осужденных, обстоятельств, объективно свидетельствующих о применении администрацией исправительного учреждения к ФИО1 содержания его в условиях, противоречащих установленным санитарным правилам и нормам, нарушения его конституционных прав и свобод не установлено.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт причинения истцу со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми морального вреда не доказан, в виду чего в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Поскольку ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по РК не являются главными распорядителями средств бюджета Российской Федерации, выделяемых для целей исполнения уголовных наказаний, они не могут являться надлежащими ответчиками по заявленным требованиям о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья С.В. Ланшаков

...