УИД 61RS0019-01-2020-001358-56

Дело № 2-1366/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Горводоканал» о произведении перерасчета (снижения платы) за неоказанные услуги водоснабжения, взыскании убытков и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд МУП «Горводоканал» с иском о произведении перерасчета (снижения платы) за неоказанные услуги водоснабжения, взыскании убытков и компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № по третьей линии для садоводства в садоводческом товариществе №, лицевой счет №.

В связи с тем, что последние несколько лет истица проживает в другом городе она не может пользоваться земельным участком, участок заброшен, полив на участке не производится, что подтверждается Актом от 

<

дата> обследования состояния водного и канализационного хозяйства (Приложение №).

В 

<

дата> у установленного ФИО1 индивидуального прибора учета истек срок межповерочного интервала, и МУП «Горводоканал» начал производить истице начисления за услуги водоснабжения и водоотведения исходя из установленных нормативов в размере 5 138,84 руб. в месяц. На данный момент сумма задолженности составляет 20 337,32 руб. (Приложение №).

Расчет платы за коммунальные услуги при наличии индивидуальных приборов коммунального ресурса осуществляется в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

Согласно п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Следовательно, расчет будет производиться в соответствии с действующим жилищным законодательством: первые три месяца — исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, полученного по показаниям прибора учета за последние шесть месяцев. Далее — по нормативу, исходя из количества зарегистрированных в квартире граждан.

За последние 6 месяцев (или если брать во внимание предыдущий период использования земельного участка под полив) показания прибора учета были 0. Таким образом МУП «Горводоканал» должен был производить начисления за период – 

<

дата> исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, полученного по показаниям прибора учета - 0.

Таким образом: 20 337,32 руб. - 5 138,84 руб. х 3 мес. = 4 920,80 руб.

Потребитель, отсутствующий дольше пяти дней, может подать заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, оказываемые по нормативам потребления.

<

дата> истица подала Претензию с просьбой о перерасчете платы за коммунальные услуги, вх. № от 

<

дата> (Приложение №).

<

дата> за исх. № истице был направлен отказ в поведении перерасчета, с указанием того, что потребитель обязан использовать индивидуальные приборы учета (Приложение №).

<

дата> истицей была повторно направлена Претензия с просьбой о перерасчете платы за коммунальные услуги, вх. № от 

<

дата> (Приложение №).

Таким образом, МУП «Горводоканал» 

<

адрес> требует с истицы платы за неоказанные услуги и отказывает в проведении перерасчета, что является нарушением пп. № Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата>. № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Просила суд обязать ответчика МУП «Горводоканал» произвести перерасчет платы за неоказанные услуги в связи не пользованием холодным водоснабжением по адресу: 

<

адрес>, участок №-№ по третьей линии для садоводства в садоводческом товариществе №, за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 10 000 рублей в счет возмещения морального вреда. Взыскать с ответчика в пользу МУП «Горводоканал» штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В последующем, истица уточнила исковые требования. В обосновании которого указала, что 

<

дата> ответчиком были предоставлены возражения по делу №. Относительно возражений истица пояснила суду следующее:

Согласно предоставленной Ответчиком справки (Приложение №) Истцом был установлен счетчик холодной воды MN QN Х-20-мокроход 

<

дата> Срок поверки счетчика - через 6 лет, т.е. 

<

дата> Согласно п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Таким образом Ответчик должен был снять с учета счетчик холодной воды MN QN Х-20-мокроход в 

<

дата> однако в справке указанно, что он снят с учета 

<

дата> спустя 4 года. Пояснений, на каком основании счетчик сняли с учета в этот период ответчик не предоставил. Однако в суде есть доказательства того, что участок является заброшенным, полива на нем не производилось, что подтверждают и представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 (Приложение№) согласно Акта от 

<

дата>

Ответчиком, в качестве доказательств начисления суммы долга предоставлена лицевая карта потребителя за период с 

<

дата> (приложение №). Как выше указанно, данный земельный участок расположен в садоводческом товариществе, т.е. не является жилым, и не используется в осенне-зимний период. Таким образом производить начисление за водоснабжение в данный период у ответчика нет оснований, однако он выставляет норматив - 0,18 куб. на 1 кв.м. 

<

дата> 

<

дата> на общую сумму - 356,60 руб.

Ответчик, в своем Возражении, лист 1 абзац 1, ссылается на постановление Региональной службы по тарифам 

<

адрес> от 

<

дата>. № (Приложение №) в котором идет указание на период 5 месяцев: май, июнь, июль, август и сентябрь.

Истице не понятно, почему 

<

дата>. выставлен норматив 1,8 куб. на кв.м., а за 

<

дата> уже 127,8 куб.

Так же ответчик не указал поливную площадь, с которой производится начисления. Кроме того, представитель ответчика не предоставил суду доказательств подтверждающих размер поливной площади земельного участка, используемого истицей.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 3).

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются следующие показатели: для полива земельного участка - куб. метр на 1 кв. метр земельного участка (п. 7).

Акта ответчиком составлено не было, однако к подобному акту можно отнести Акт от 

<

дата> (Приложение №) обследования состояния водного и канализационного хозяйства, согласно которому указано, что на участке имеется водоразборная колонка, нежилой дом, в который вода не заведена и подлив на участке не производится. А о том, если в колонке вода, поставляется она на участок вообще информации нет. Также нет никакой информации о площади земельного участка, поливной площади. Таким образом, ответчик не предоставил в суд доказательства того, что вода поставлялась на данный участок, площади участка, по которой идет расчет поливной площади для расчета норматива, и объяснений того, почему за один и тот же период размер норматива увеличился более чем в 71 раз.

В Возражениях лист 1 абзац 4 ответчик ссыпается на п. 34 (к) Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 354 (ред. от 

<

дата>, с изм. от 

<

дата>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10рабочих дней со дня наступления указанных изменений;

Однако ответчик не упоминает о том, что никаких изменений не было 

<

дата> именно в этот период вышел срок межповерочного срока ИПУ, с этого же времени Ответчик должен был начать выставлять оплату по нормативу, однако истец за 4 года не получил ни одной квитанции на оплату, ни одной претензии, таким образом ответчик признал факт того, что участок не использовался для полива, вода на участок не подавалась. II. 31 (е (1) Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 354 (ред. от 

<

дата>, с изм. от 

<

дата>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Исполнитель обязан: осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Поскольку за период с 

<

дата> ответчик нарушил свои обязанности 9 раз по снятию показаний, то он не может ссылаться на то, что истец не уведомил исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Просила суд обязать ответчика МУП «Горводоканал» произвести перерасчет платы за неоказанные услуги за период с 

<

дата> в размере 285,28 руб. (71,32 руб. х 4 месяца), в связи с тем, что участок не является жилым и не используется в осенне-зимний период.

Обязать ответчика МУП «Горводоканал» произвести перерасчет платы за неоказанные услуги за период 

<

дата> в связи с тем, что ответчик систематически не выполнял свои обязанности, в том числе по составлению Акта о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, в размере 20 551,28 руб. (71,32 руб. /май + 5 063,44 руб./июнь + (5 138,84руб. х 3 мес. = 15 416,52 руб.)

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 10 000 рублей в счет возмещения морального вреда. Взыскать с ответчика МУП «Горводоканал» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истица ФИО1 в суд не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом. Предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО5

Представитель ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности настаивала на удовлетворении уточненного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что истица более 5 лет не использует участок по назначению, 

<

дата> ФИО1 обращалась к ответчику в устной форме об этом. 

Представитель ответчика МУП «Горводоканал» 

<

адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности в суд не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом. Ранее, предоставила письменные возражения на иск, в которых просила суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ФИО1 необходимо было подать заявление ответчику о не пользовании поливом земельного участка до поливного сезона. 

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела видно, что на основании Постановления Мэра 

<

адрес> от 

<

дата> № «О передаче в частную собственность гр. ФИО1 земельного участка №-а 

<

адрес> №, площадью 1087 кв.м. по фактическому пользованию» ФИО1 передан в частную собственность земельный участок №

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> № площадью 1087 кв.м. по фактическому пользованию, с выкупом по нормативной цене. 

Право собственности истицы на указанный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата> №. 

Согласно Акту обследования состояния водного и канализационного хозяйства по адресу: 

<

адрес> № ФИО1 от 

<

дата>, представители МУП «Горводоканал» 

<

адрес>, ФИО3, ФИО4 провели обследование участка и установили, что на участке № имеется водоразборная колонка, стоит нежилой дом, в дом вода не заведена. Диаметр трубы 25 мм. На участке полив не производится со слов абонента. Собственнику выдвинуты требования - установить прибор учета, опломбировать пломбой МУП «Горводоканал». 

Истице начислена плата по лицевому счету № за 

<

дата> в размере 5138,84 руб. 

<

дата> ФИО1 обращалась к МУП «Горводоканал» 

<

адрес> с требованием произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 

<

дата> г. Указанное заявление было получено адресатом 

<

дата> 

В ответ на него, истице разъяснено, что законные основания для перерасчета отсутствуют, что согласно п. 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений прошедшие проверку. Доначисление за водоснабжение оставлено с 

<

дата>, согласно акту пломбирования водопроводного ввода. 

<

дата> МУП «Горводоканал» 

<

адрес> составлен Акт опломбирования водопроводного ввода (кран в колодце во дворе перекрыт и опломбирован пломбой № по заявлению абонента). 

Согласно лицевой карты потребителя ФИО1 за период с 

<

дата> по 

<

дата> (№ лицевого счета №), площадь полива 700 кв.м., составляет 20836,56 руб. У истицы установлен счетчик № мокроход, холодная вода, заводской №, дата установки 

<

дата>, дата проверки 

<

дата>, снят с учета 

<

дата> 

Суд соглашается с указанными расчетами истца, считает их верными. Доказательств обратного, истицей не предоставлено.

Как следует из дела, после опломбирования водопроводного канала начисление размера платы за водоснабжение происходит.

Согласно п. 42 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № (ре; от 

<

дата>)(далее Правила)., при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, исходя из норматива потребления, В соответствии с постановлением Региональной службой по тарифам 

<

адрес> от 

<

дата> № о нормативном потреблении коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, на период равный пяти месяцам: май, июнь, июль, август, сентябрь, при условии отсутствия прибора учета воды, согласно установленным нормативам - 0,18 м3 на 1м2.

Согласно п.34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные, приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единств измерений и прошедшие поверку.

Согласно п. 86 Правил, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с Правилами обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Из анализа указанных положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

При этом из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете платы на неоказанные услуги в связи с не использованием водоснабжения по спорному адресу за период с 

<

дата> 

<

дата> истица обратилась лишь 

<

дата>.

В течении указанного периода времени или заблаговременно истица в адрес ответчика с письменным обращением по факту не использованию ею полива на земельном участке №-а 

<

адрес> №, не обращалась. 

Кроме того, ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того факта, что задолженность услуги образовалась в период временного отсутствия использования истицей земельного участка о котором она не могла своевременно сообщить МУП «Горводоканал». 

Согласно п 34(к) Правил, потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а также уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, подано заявление о не пользовании полива земельного участка до поливного сезона.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил). Факта нарушения качества коммунальной услуги не обнаружено, перерывы подачи водоснабжения не превышали допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, согласно приложению 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам.

ФИО1, обратилась с заявлением в МУП «Горводоканал» 

<

адрес>, чтобы ей опломбировали водопроводный ввод только в 

<

дата> когда закончился поливной сезон. С 

<

дата> начисление согласно Акта за водоснабжение остановлено и опломбирован водопроводный ввод. До этого момента ФИО1 в МУП «Горводоканал» 

<

адрес> с заявлениям, что ей не нужны услуги по поставке воды не обращалась.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п.11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

В силу ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с положениями ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями, односторонний отказ от исполнения обязательств, а также одностороннее изменение их условий не допускаются.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать, в том числе по требованиям о взыскании морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к МУП «Горводоканал» о произведении перерасчета (снижения платы) за неоказанные услуги водоснабжения, взыскании убытков и компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2020г.