Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В., с участием: истца ФИО11 представителя ответчика ФИО5, при секретаре Петренко А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 ФИО12 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края, просила признать незаконным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать УПФР по Труновскому району включить периоды работы с 02.01.1974 по 27.06.1983, с 30.04.1991 по 07.10.1993, а также период ее службы с 15.12.1983 по 22.07.1989 в рядах Советской Армии в ее трудовой стаж, признать за ней право на получение страховой пенсии и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР - с 13.07.2016; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Свои требования истец мотивировала тем, что 13.07.2016 она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края по вопросу назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не включены и не засчитаны в ее страховой стаж следующие периоды работы: с 02.01.1974 по 27.06.1983, так как, по мнению ответчика, трудовая книжка заполнена на три месяца позже, чем издан приказ об увольнении; с 30.04.1991 по 07.10.1993, так как на приказе об увольнении нет печати; с 09.10.1993 по 30.05.1998, а также с 10.06.1998 по 20.02.2000, поскольку печать на приказе об увольнении не прочитывается; с 01.01.2002 по 30.08.2004 и с 09.10.2013 по 13.01.2015, так как стаж после 01.01.2002 учитывается при условии, что производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Считает это решение незаконным по следующим основаниям. 

Согласно действующему законодательству, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ (имеющие вид на жительство), имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами. Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, следовательно, для получения права на пенсию иностранным гражданам, в том числе гражданам СНГ, достаточно иметь вид на жительство, который имеется у истца.

В 70-80-е годы ХХ века имел место дефицит бланков трудовых книжек, нередкими были случаи нарушения требований нормативных документов о сроках выдачи и заполнения трудовых книжек. Заполнение трудовой книжки ФИО1 позже ее увольнения произошло не по ее вине, а по вине работодателя, что не должно нарушать ее права. 

В связи с военными действиями на территории 

<

адрес> Нагорного Карабаха и повреждением архива школы, получение каких-либо документальных подтверждений стажа работы не представляется возможным, однако в настоящее время на территории Ставропольского края проживают односельчане истца и её коллега, также работавший в данной школе в вышеуказанный период. Факт работы ФИО3 (ФИО10) З.З. в 

<

адрес> 8-летней школе 

<

адрес> с 02.01.1974 по 27.06.1983 могут подтвердить свидетели.

В период с 15.12.1983 по 22.07.1989 истица проходила военную службу в составе Вооруженных Сил СССР в Армянской ССР, что подтверждается военным билетом НЗ №, выданным Октемберянским объединенным горвоенкоматом Армянской ССР, и учетно-послужной карточкой к военному билету с имеющимися в них соответствующими записями, однако данные документы при обращении в Управление ПФР были возвращены истцу, как не относящиеся к доказательствам наличия стажа и не были приняты во внимание при подсчете страхового стажа.

Согласно п. 27 раздела IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период возникновения спорных отношений, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 1 Разъяснений "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Ответчик - ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> представил в суд возражения на исковое заявление, указав, что Управление не согласно с доводами истца, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. 

Право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при наличии требуемого страхового стажа и по достижению общеустановленного пенсионного возраста (55 лет – женщины и 60 лет – мужчины), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет, ИПК-9.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документ, выдаваемый в целях подтверждения периодов работы, должен содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

По представленной заявителем трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ учтены для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 01.11.1990 по 20.03.1991 — работа сторожем в войсковой части №, взят решением комиссии согласно приказу о принятии на работу, так как в дате принятия на работу было исправление;

- с 26.02.2000 по 31.12.2001 — работа уборщицей в ООО «

<

данные изъяты>».

Для установления страховой пенсии по старости на основании, представленной трудовой книжки ИТ-1 № не включены следующие периоды работы:

- с 02.01.1974 по 27.06.1983, так как трудовая книжка заполнена на три месяца позже, чем приказ об увольнении. По усмотрению решения комиссии можно учитывать период работы, только если трудовая книжка выдана в течение трех дней после увольнения. Управлением Пенсионного фонда был сделан запрос от 18.08.2016 № в 

<

данные изъяты> школу 

<

адрес>, на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что 

<

адрес> школа, где работала ФИО3, не является 

<

адрес> школой, учитывая то, что в связи с военными действиями не сохранился архив указанной школы, подробные процессы регулируются в судебным порядке по свидетельству коллег;

- с 30.04.1991 по 07.10.1993 - работа поваром в столовой в/ч №, на записи об увольнении нет печати;

- с 09.10.1993 по 30.05.1998 - печать на увольнении не прочитывается, сделан запрос;

- с 10.06.1998 по 20.02.2000 - на увольнении печать не прочитывается, сделан запрос;

- с 01.01.2002 по 30.08.2004; с 09.10.2013 по 13.01.2015, поскольку согласно порядку исчисления страхового стажа для определения права на трудовую пенсию граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, стаж после 01.01.2002 учитывается при условии, что производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Выписка из лицевого счета застрахованного лица гражданки ФИО1 не содержит сведений об уплате работодателем страховых взносов.

Период работы с 15.12.1983 по 22.07.1989, указанный истцом в исковом заявлении, оценке не подлежал, так как на момент подачи заявления в УПФР по Труновскому району о назначении страховой пенсии по старости данный период работы представлен в трудовой книжке не был, иными документами подтвержден не был.

Общий стаж составляет 2 года 2 месяца 26 дней.

Следовательно, произвести назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным.

Управлением в целях оказания содействия были сделаны запросы на периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № переименованной в Войсковую часть №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время ответы не поступили.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что представляла военный билет в Управление Пенсионного фонда, но специалист Управления вернул его, сказав, что военный билет не нужен. 

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края ФИО5 исковые требования не признала и поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований полностью. Указала, что при подаче ФИО1 заявления в Управление ПФР ею в качестве подтверждения стажа работы была приложена лишь трудовая книжка, военного билета истица не приложила. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 13.07.2016 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ей пенсии по старости. К заявлению ФИО1 в качестве подтверждения стажа работы приложила свою трудовую книжку.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она не выработала требуемый стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. При этом для назначения пенсии по старости учтены следующие периоды работы: с 01.11.1990 по 20.03.1991 – работа сторожем в войсковой части №, взят решением комиссии согласно приказу о принятии на работу, так как в дате принятия было исправление. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ООО «

<

данные изъяты>». 

Не включены следующие периоды: 

- с 02.01.1974 по 27.06.1983, так как трудовая книжка заполнена на три месяца позже, чем приказ об увольнении. По усмотрению комиссии можно учитывать период работы, только если трудовая книжка выдана в течение трех дней после увольнения. Управлением Пенсионного фонда был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в 

<

данные изъяты> школу 

<

адрес>, на который получен ответ от 19.09.2016 о том, что 

<

адрес> школа, где работала ФИО3, не является 

<

данные изъяты> школой, и, учитывая, что в связи с военными действиями не сохранился архив указанной школы, подобные процессы регулируются судебным порядком по свидетельству коллег;

- с 30.04.1991 по 07.10.1993 – на увольнении нет печати;

- с 09.10.1993 по 30.05.1998 –на увольнении печать не прочитывается;

- с 10.06.1998 по 20.02.2000 – на увольнении печать не прочитывается;

- с 01.01.2002 по 30.08.2004, с 09.10.2013 по 13.01.2015 – согласно порядку исчисления страхового стажа для определения права на трудовую пенсию, прибывших их государств – республик бывшего СССР, стаж после 01.01.2002 учитывается при условии, что производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. 

Общий стаж составил 2 года 2 месяца 26 дней.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей (к которым относится Республика Армения) осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

В соответствии с о статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на установление страховой пенсии возникает при наличии требуемого страхового стажа и по достижению общеустановленного пенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин, а также, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента – с 01.01.2015 – не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента – 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 9.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа. 

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что она 02.01.1974 была принята в 

<

данные изъяты> 8-летнюю школу 

<

адрес> уборщицей, освобождена от должности ДД.ММ.ГГГГ. При этом трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал, что с 1980 года он работал в 

<

данные изъяты> 8-летней школе 

<

адрес> учителем математики. На момент начала его работы ФИО1 уже несколько лет проработала в этой школе уборщицей. Примерно в 1982-1983 году она уволилась.

Свидетель ФИО8 показала, что знакома с ФИО1 много лет. В 1970 -1980 годы они жили в одном поселке 

<

адрес> ССР. ФИО1 (в то время – ФИО3) работала с 1974 по 1983 год уборщицей в 

<

данные изъяты> 8-летней школе 

<

адрес>, а сама она в то же время работала в детском саду, расположенном напротив данной школы. 

Показания указанных свидетелей суд считает достоверными, они согласуются с записями о работе самих свидетелей в том же населенном пункте в указанные периоды, а также с записями в трудовой книжке истицы. 

Таким образом, судом установлено, что истица в период с 1974 по 1983 годы работала уборщицей в 

<

адрес> 8-летней школе 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ССР.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена на три месяца позже, чем издан приказ об увольнении, и по этой причине данный период не подлежит включению в стаж работы, не могут быть признаны обоснованными, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, регламентирующих порядок заполнения трудовых книжек, не должны повлечь для работника отрицательные последствия и не могут являться основанием для отказа во включении периода работы ФИО1 с 1974 по 1983 в ее трудовой стаж. 

Согласно военному билету Н3 №, выданному 

<

данные изъяты> объединенным горвоенкоматом 

<

адрес> ССР и учетно-послужной карточке к военному билету, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила военную службу в составе Вооруженных Сил ФИО2 в 

<

адрес> 

<

адрес> ССР в звании рядового.

Пунктом 1 ч. 1 ст.12Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне спериодамиработы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности,периодпрохождения военнойслужбы.

Согласно части 2 указанной статьипериоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовалипериодыработы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. 

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, она работала как до, так и после прохождения ею военной службы с 15.12.1983 по 22.07.1989.

Таким образом, период прохождения ФИО1 военной службы с 15.12.1983 по 22.07.1989 подлежит включению в ее страховой стаж. 

При рассмотрении требований ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ обязанности включить в ее страховой стаж период работы с 30.04.1991 по 07.10.1993, суд приходит к выводу о отказе в удовлетворении указанных требований по следующим основаниям.

В трудовой книжке истицы имеются записи о том, что 30.04.1991 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу поваром в столовую войсковой части №. На записи имеется подпись начальника штаба в/ч № и гербовая печать. Далее следует запись о том, что войсковая часть № переименована в войсковую часть № в связи с передачей из состава ВС РФ в состав ВС РА. 01.10.1992 истица принята в войсковую часть № администратором гостиницы, 07.10.1993 уволена по собственному желанию. Однако на данных записях отсутствует печать войсковой части, иными документами период прохождения службы в составе ВС РА не подтвержден.

Решение ответчика в части отказа во включении с страховой стаж периодов работы ФИО1 с 09.10.1993 по 30.05.1998, с 10.06.1998 по 20.02.2000; с 01.01.2002 по 30.08.2004; с 09.10.2013 по 13.01.2015 истицей не оспаривается.

В соответствии со ст.22Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии 13.07.2016. Поскольку с учетом включения в стаж истицы спорныхпериодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО6 имела общий стаж работы более семи лет, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края об отказе в назначении ФИО6, страховой пенсии является незаконным, страховая пенсия по старости должна быть назначена истице с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 13.07.2016. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 02.01.1974 по 27.06.1983 в 

<

адрес> 8-летней школе 

<

адрес> и период ее службы в Вооруженных Силах СССР с 15.12.1983 по 22.07.1989.

Признать за ФИО4 право на получение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13.07.2016.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края обязанности включить в ее страховой стаж период работы с 30.04.1991 по 07.10.1993 отказать. 

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2017 года. 

Судья А.В. Щербин