Дело № 2-837/2019 28 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Барандовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Соловецкая средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «Соловецкая средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что с 01 августа 2016 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве 

<

данные изъяты>. В соответствии с трудовым договором № от 01 августа 2016 года с учетом дополнительного соглашения от 09 января 2018 года истцу начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: оклад в размере 3634 руб. 00 коп., доплата за работу в ночное время в размере 35 %. Заработная плата истцу начисляется из расчета: должностной оклад, 35 % за работу в ночное время, доплата до величины МРОТ, районный коэффициент к заработной плате в размере 40 %, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях в размере 80%. Таким образом, фактически за работу в ночное время и праздничные дни никаких дополнительных выплат, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным и трудовыми договорами, истцу не производится. Работодатель отказывает истцу в начислении заработной платы за работу в ночное и праздничное время сверх МРОТ, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность выплачивать заработную плату выше МРОТ. В связи с неначислением и невыплатой заработной платы в положенном размере, истец испытывала моральные страдания, которые оценивает в 3000 руб. На основании изложенного, просит суд взыскать с МБОУ «Соловецкая средняя школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2019 года, обязать МБОУ «Соловецкая средняя школа» выплачивать с 01 мая 2019 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени заработную плату в размере 11 280 руб., с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и сверх МРОТ начислять доплату за работу в ночное время и праздничные дни с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с МБОУ «Соловецкая средняя школа» компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменных возражениях ответчик указал, что поскольку действующее трудовое законодательство не содержит обязательных для работодателей требований о выплате заработной платы в размере выше установленного законодательством размера МРОТ, то фонд оплаты труда сотрудников, финансируемых из бюджета МО «Приморский муниципальный район», установлен с учетом получения сотрудниками заработной платы ежемесячно не более МРОТ.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом установлено, что истец в период с 01 августа 2016 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности 

<

данные изъяты>.

Разделом 2.7. трудового договора № от 01 августа 2016 года предусмотрено, что в качестве оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается денежное содержание, которое состоит из: 1) должностного оклада в размере 3494 руб. 16 коп. в месяц; 2) районный коэффициент в размере 40 % в месяц; 3) процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 80 %; 4) за ночные условия работы 35 %; 5) стимулирующие доплаты и надбавки согласно «Положению о системе оплаты труда работников МБОУ «Соловецкая СШ»; 6) социальные выплаты: один раз в год материальная помощь в размере должностного оклада; единовременное выходное пособие в размере 3-х должностных окладов (ставок) при выходе на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья; один раз в два года денежная компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе несовершеннолетним детям работника; другие выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Дополнительным соглашением № от 09 января 2018 года к трудовому договору № от 01 августа 2016 года внесены изменения в пп. 2.7.1. п. 2.7. трудового договора, в соответствии с которым работнику установлен должностной оклад в размере 3634 руб.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина МРОТ в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть третья).

Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял: с 01 января 2018 года – 9489 рублей, с 01 мая 2018 года – 11 163 рубля, с 01 января 2019 года – 11 280 рублей в месяц.

Между тем ч. 2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, ТК РФ и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей как обязанность оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

Таким образом, положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в спорный период истцу выплачивалась заработная плата с учетом включения в установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда повышенной оплаты за выполнение работы в ночное время, а также работы в нерабочие праздничные дни, с последующим начислением на полученную сумму районного коэффициента и северной надбавки, что противоречит приведенному правовому регулированию.

Данный вывод, соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2», согласно которой, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Поскольку начисление заработной платы истцу за период с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2019 года производилось ответчиком с нарушением ТК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению и с ответчика подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за указанный период в размере 16 878 руб. 26 коп. (1192 руб. 29 коп. + 782 руб. 72 коп. + 3578 руб. 10 коп. + 1291 руб. 47 коп. + 1010 руб. 46 коп. + 1115 руб. 22 коп. + 1443 руб. 51 коп. + 1378 руб. 61 коп. + 868 руб. 71 коп. + 1724 руб. 36 коп. + 665 руб. 30 коп. + 547 руб. 89 коп. + 1279 руб. 98 коп.). 

Указанный расчет, произведенный истцом, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не опровергнут.

Поскольку в своих возражениях, направленных в суд после принятия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года № 17-П, ответчик оспаривает обязанность выплачивать повышенную оплату труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, требование истца об обязании ответчика с 01 мая 2019 года работу в ночное время и нерабочие праздничные дни оплачивать сверх минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях Крайнего Севера, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя их обстоятельств дела, степени перенесенных физических и нравственных страданий, суд полагает определить размер компенсации морального вреда – 1000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 975 рублей 13 копеек в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Соловецкая средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, компенсации морального вреда – удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2019 года включительно в размере 16 878 рублей 26 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей 00 копеек, всего взыскать 17 878 (семнадцать тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 26 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Соловецкая средняя школа» оплачивать с 01 мая 2019 года ФИО1, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, работу в ночное время и нерабочие праздничные дни сверх минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или до прекращения трудовых правоотношений.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 975 (девятьсот семьдесят пять) рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Жернаков