Дело № 2- 1388/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 21 мая 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мардановой С.А., 

при секретаре судебного заседания Мишариной А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г.Березники к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о приведении жилых помещений в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Истец администрация города Березники обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о приведении жилых помещений в первоначальный вид. В обосновании иска указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ..... на основании свидетельства о государственной регистрации права от ..... №, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: ..... на основании свидетельства о государственной регистрации права от ..... №. Оба помещения относятся к разряду жилых помещений, разрешения на перевод данных жилых помещений в нежилые не оформлялись, с заявлением о переводе жилых помещений в разряд нежилых собственники объектов не обращались. В ..... специалистами управления и архитектуры иградостроительства администрации города Березники выявлен факт самовольноговвода в эксплуатацию без разрешительных документов магазина «.....»,расположенного по ....., ФИО3 быловыставлено требование о прекращении самовольной эксплуатации магазинаи оформлении в установленном порядке разрешительных документов на данный объект, однако оно оставлено без внимания. В ..... специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники был установлен факт самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения по ..... и жилого помещения по ....., ..... были вынесены решение № и решение №, обязывающие собственников жилых помещений - ФИО3, ФИО4, ФИО5 в срок до ..... привести вышеуказанные жилые помещения в прежнее состояние. Актами от ..... ТСЖ «.....» в лице председателя Булла Н.Н. установлено, что в квартире по ..... выполнены следующие работы: снесены стены, разделяющие комнаты квартиры, демонтированы двери; пристроен вход в квартиру со стороны .....; пристроен лестничный металлический навес к окну со стороны придомовой территории. В помещении квартиры по ..... выполнены следующие работы: снесены стены, разделяющие комнаты квартиры, демонтированы двери; пристроен вход в квартиру со стороны ...... Постановлениями административной комиссии ..... от ....., ..... ФИО3, ФИО4, ФИО5 за самовольную эксплуатацию магазина на площади жилой квартиры по ..... без оформления разрешительных документов были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского административных правонарушениях». ..... специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники вновь был произведен визуальный осмотр жилой квартиры по ....., вновь выявлен факт самовольной эксплуатации магазина «.....» без получения разрешительных документов на площади указанного помещения с расширением за счет части жилой квартиры № (путем пробивки проема в капитальной стене)...... ответчикам направлено требование о прекращении самовольной эксплуатации магазинов «.....» и «.....» на площадях квартир № и № по ...... ..... от ответчиков в адрес управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники поступило гарантийное письмо о предоставлении 3-х месячного срока для обращения в суд с иском о сохранении Помещения в перепланированном виде. Постановлением административной комиссии г.Березники от ..... ФИО3 за самовольную эксплуатацию магазина на площади жилой квартиры по ..... без оформления разрешительных документов повторно, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии г.Березники от ..... ФИО5 за самовольную эксплуатацию магазина на площади жилой квартиры по ..... без оформления разрешительных документов повторно, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». ..... специалистами контрольного управления администрации г.Березники вновь проведен визуальный осмотр, в результате которого выявлено, что жилые квартиры № и № по ..... не приведены в прежнее состояние, в них выполнены следующие работы: демонтированы перегородки; установлены новые перегородки; демонтированы сантехнические приборы и газовое оборудование; установлены новые сантехнические приборы; пробита наружная стена (общее имущество) жилого дома для установки входных дверей в жилые помещения № и №; зашиты входные двери в квартиры со стороны помещений магазинов; установлены крыльца на придомовой территории (общее имущество); жилые квартиры № и № объединены между собой вновь пробитым дверным проемом; часть земельного участка (обще имущество) выложена тротуарной плиткой; на фасаде жилого дома (общее имущество) установлены вывески, рекламы, информационные баннеры, кондиционер. Жилая квартира № эксплуатируется как магазин продовольственных товаров «.....», жилая квартира № эксплуатируется как магазин промышленных товаров «.....» без получения разрешительных документов, в отсутствие перевода в нежилое помещение. До настоящего времени решение от ..... о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние ответчиками выполнено не было, решение суда о сохранении перепланированного и переустроенного жилого помещения не представлено. Таким образом, ФИО5, ФИО4, являясь собственниками жилого помещения по ..... и ФИО3, являясь собственником жилого помещения по ....., до настоящего времени используют площадь указанных квартир в качестве магазинов «.....» и «.....» при отсутствии разрешительных документов. Кроме того, на фасаде жилого многоквартирного дома № по ..... на уровне первого этажа в части квартиры № самовольно установлена рекламная конструкция в виде баннеров с информацией. Собственниками рекламных конструкций являются ФИО5 и ФИО4 - собственники жилого помещения по ...... Данное нарушение было зафиксировано в акте визуального осмотра от ....., в этот же день ..... ответчику ФИО4 было направлено предписание о демонтаже рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания. ..... специалистами контрольного управления администрации г.Березники вновь был проведен визуальный осмотр фасада многоквартирного дома и части придомовой территории по ....., которым установлено, что требования, изложенные в предписании от ....., исполнены не были. Кроме того, в районе квартиры № на уровне 1 этажа на фасаде дома установлены вывеска «.....» и информационный баннер «.....». На ограждающей конструкции балкона 2 этажа - расположена вывеска «.....». На придомовой территории установлена металлическая конструкция с закрепленной на ней вывеской «.....». Вывески и информационные баннеры размещены собственником квартиры № по ..... ФИО3 Пешеходные дорожки, ведущие к обоим магазинам по придомовой территории выложены тротуарной плиткой. Для входа в оба магазина на придомовой территории установлены 2 металлических крыльца. Во дворе дома со стороны подъездов под окном квартиры № на придомовой территории установлено металлическое крыльцо. Предписание от ..... ФИО4 не выполнено. Постановлением административной комиссии г.Березники от ..... ответчик ФИО4 за незаконное размещение рекламных конструкций на фасаде много квартирного дома по ..... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Учитывая, что возведенные ответчиками 3 металлических крыльца, металлических конструкций с рекламной и информационной вывеской, а также пешеходные дорожки из тротуарной плитки, ведущие к магазинам занимают часть земельного участка многоквартирного дома, а смонтированные на фасаде дома рекламные конструкции и рекламные баннеры занимают часть стены многоквартирного дома, это повлекло фактическое уменьшение размера общедомового имущества, в связи с чем, на их сооружение требовалось согласие всех собственников данного многоквартирного дома, которое ответчиками получено не было.

Истец просит обязать ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет привести жилые помещения № и № по ..... в первоначальный вид. Обязать ответчиков ФИО4 и ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать установленные в районе квартиры № по ..... рекламные конструкции в виде баннеров с информацией «.....», «.....!», «.....», обязать ответчика ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать установленную в районе квартиры № на уровне 1 этажа на фасаде дома вывеску «.....», информационный баннер «.....», установленную на ограждающей конструкции балкона 2 этажа дома вывеску «.....», установленную на придомовой территории дома по ..... со стороны улицы металлическую конструкцию с закрепленной вывеской «.....». 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО5, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с их отсутствием на территории Пермского края. В ходатайстве ответчиков судом было отказано, поскольку суду не представлено документов, подтверждающих уважительную причину невозможности присутствия ответчиков в судебном заседании. 

Представитель третьего лица Булла Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО КБ «Урал ФД» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с положениями ст. 16 ЖК РФ, квартира относится к жилымпомещениям. 

Частью 1 ст. 17 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

На основании ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ч.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с п.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 69-Ф3 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Пункт 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, устанавливает, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. 

Согласно п.1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: ....., принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО5 (л.д. 12), жилое помещение по адресу: ....., принадлежит на праве собственности ФИО3 (л.д. 15-18),

Решениями Управления архитектуры и градостроительства №, № от ..... на ответчиков возложена обязанность по приведению самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние, установлен срок до ..... (л.д. 21-22). 

Согласно актам № от ..... установлен факт самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилых помещений, по адресу: ....., принадлежащих ФИО3 ФИО5, ФИО4, разрешительных документов не представлено (л.д. 34-35).

Постановлением административной комиссии г.Березники от ....., ..... ответчики привлечены к административной ответственности за самовольную эксплуатацию магазина на площади жилой квартиры по ..... без оформления разрешительных документов (л.д. 25,28-29, 32-33). 

..... ФИО3, ФИО5 за самовольную эксплуатацию магазина на площади жилой квартиры по ..... без оформления разрешительных документов повторно, были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» (л.д. 52-53, 54-55). 

Согласно акту визуального осмотра жилых помещений №, №, по ..... от ....., жилая квартира № эксплуатируется как магазин продовольственных товаров «.....», жилая квартира № эксплуатируется как магазин промышленных товаров «.....» (л.д. 58). 

ФИО3, ФИО5, ФИО4 до настоящего времени мер к переводу жилых помещений в разряд нежилого, введении объектов в эксплуатацию не предприняли; сведений о том, что произведенные ими перепланировка (переустройство) жилых помещений не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, его несущих конструкций, ими не представлено. Доказательств того, что ими получены необходимые в данном случае разрешения на реконструкцию жилых помещений, суду не представлено. 

Кроме того, судом установлено, что ответчиками до начала работ по переустройству и реконструкции помещений не было получено согласие на их проведение иных собственников помещений в многоквартирном доме. Такое согласие, принимая во внимание, что выполненные ими работы связаны с конструктивными изменениями в общем имуществе многоквартирного дома, в силу положений ст. 247 ГК РФ, ст. 36, 40 ЖК РФ является обязательным. 

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция помещений квартир №,№ выполнена ответчиками самовольно, а потому требование истца о приведении жилых помещений в первоначальное состояние является обоснованным.

В соответствии с п.п.8.4.3, 8.4.4 Правил благоустройства и содержания территории города Березники, утвержденных решением Березниковской городской Думы от 26.02.2013 N 460 - размещение рекламных конструкций при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме допускается при соблюдении норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О рекламе". Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого управлением по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города.

Согласно 8.1.2. Правил благоустройства и содержания территории города Березники, утвержденных Решением Березниковской городской Думы от 26.02.2013 № 460, вывески должны: размещаться в границах нежилого помещения (для объектов общественной инфраструктуры, расположенных в многоквартирных жилых домах), в том случае, если такая техническая возможность отсутствует, то по решению общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме может быть использована часть общего имущества (фасада). При отсутствии возможности размещения на фасаде допускается размещение в витринах нежилого помещения; соответствовать согласованному управлением архитектуры и градостроительства администрации города эскизу. Неудовлетворительное содержание вывески (нарушение целостности изображения, деформация основы и вывески, отсутствие отдельных элементов вывески) не допускается. Вывеска, установленная без согласования с управлением архитектуры и градостроительства администрации города, подлежит демонтажу.

Согласно акту визуального осмотра от ..... установлено незаконное размещение рекламной конструкции, владельцем данной конструкции является ФИО4 (л.д. 64-65). ..... ФИО4 было выдано предписание о демонтаже рекламной конструкции (л.л.66).

Ответчики за разрешением на установку рекламных конструкций и за согласованием вывесок и фасадов в администрацию г.Березники не обращались, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, и все несущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Согласно акту визуального осмотра от ..... установлено, что собственниками квартир №,№ по ..... ФИО3, ФИО4 и ФИО5 нарушено благоустройство придомовой территории (л.л.68).

Доказательств того, что размещение рекламных конструкций, информационных баннеров, вывесок произведено ответчиками с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ и Правил благоустройства и содержания территории города Березники, ими не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а потому подлежащих удовлетворению. Доказательств необоснованности иска в материалах дела не имеется. 

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, суд полагает, что предложенный истцом срок устранения нарушений в части приведения жилых помещений в первоначальное состояние не является разумным, полагает возможным увеличить его до шести месяцев. В части демонтажа вывесок, баннеров, рекламных конструкций предложенный истцом срок три месяца является достаточным для устранения допущенных нарушений. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., с каждого по 100 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации города Березники к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ФИО4, ..... рождения, уроженца ....., ФИО5, ..... рождения, уроженку ....., ФИО3, ..... рождения, уроженца ....., обязанность в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную привести жилые помещения № и № по ..... в первоначальный вид, а именно:

восстановить планировки квартир в соответствии с поэтажным планом:

- заложить дверной проем, объединяющий квартиры;

восстановить межкомнатные перегородки;

демонтировать созданные перегородки;

- установить сантехнические приборы и газовое оборудование согласно техническому плану квартир;

- восстановить наружную стену жилого дома со стороны ....., заложив подоконные части в районе квартир № и №;

- восстановить дверные проемы, ведущие в квартиры № и № со стороны подъезда, установив входные двери;

- демонтировать 2 металлических крыльца, ведущих в квартиры № и № со стороны .....;

- демонтировать металлическое крыльцо со стороны двора, пристроенное к квартире №;

- восстановить заложенные оконные проемы в районе квартир № и № со стороны .....,

- демонтировать пешеходные дорожки из тротуарной плитки, ведущие кдверям магазинов со стороны ..... (квартиры № и №), восстановив газон.

Возложить на ФИО4 и ФИО5 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленные в районе квартиры № по ..... рекламные конструкции в виде баннеров с информацией «.....», «.....», «.....».

Возложить на ФИО3 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать:

установленные в районе квартиры № на уровне 1 этажа на фасаде дома вывеску «.....», информационный баннер «.....»,

установленную на ограждающей конструкции балкона 2 этажа дома по ..... вывеску «.....»,

- установленную на придомовой территории дома по ..... со стороны ..... металлическую конструкцию сзакрепленной на ней вывеской «.....».

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей, по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья подпись С.А.Марданова

Копия верна, судья