Дело № 2-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Вдовенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы к ФИО1 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, а так же по встречному иску ФИО1 к Управлению строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что он является собственником квартиры по адресу 

<

адрес> В результате обследования многоквартирного жилого дома управляющей организацией установлено, что в указанной квартире в помещении кухни самовольно демонтирован оконный блок, радиатор отопления перенесен в лоджию. 17.04.2017 году ФИО1 было направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.10.2017 года, однако исполнено оно не было. На этом основании, с учетом уточнения исковых требований, истец просил обязать ответчика привести жилое помещение в прежнее состояние, выполнив следующие действия: 

- восстановить подоконную часть наружной панельной стены между помещениями кухни и лоджии. В целях восстановления несущей способности наружной стеновой панели предусмотреть установку дополнительных металлических конструкций. С этой целью до начала выполнения работ разработать проект с конструктивным решением, обеспечивающим первоначальную несущую способность и устойчивость конструкций;

- восстановить оконно-дверной блок в помещении кухни;

- демонтировать радиатор отопления в помещении лоджии. 

В процессе рассмотрения дела ФИО1 обратился со встречным иском Управлению строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы. Указав на то, что в результате выполнения им в жилом помещении без согласования работ квартира соответствует требованиям безопасности, что нарушения прочностных характеристик дома не произошло, ФИО1 просил сохранить квартиру по адресу 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном виде. 

В судебном заседании представитель Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы ФИО2 уточненные исковые требования управления поддержала, не признав встречный иск. Она пояснила, что в панельных домах все стены являются несущими, любое воздействие на них ведет к уменьшению их прочностных характеристик, ослаблению всей конструкции в целом. 

Ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заедание не явился. Его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы не признал, поддержал встречный иск, обосновывая его выводами строительной экспертизы. 

Третье лицо ООО «УК «Жилстрой», будучи надлежаще извещенным, просило о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Управляющая организация полагала обоснованными требования Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, не смотря на данные судом разъяснения, самостоятельных требований не заявила. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из содержания ст. 26-28 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование, с предоставлением указанных в законе документов. Органом, осуществляющим согласование, принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании. Выданный таким органом документ является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения. Одним из оснований для отказа согласовании переустройства или перепланировки является несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется в орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указано в ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения. 

В силу положений ст. 15, 16 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения. Проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации здания или сооружения должно быть обосновано расчетами и иными способами, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его строительные конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий. В расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства (п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). 

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Согласно ст. 68 ГПК, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу положений ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что с 2002 года по настоящее время ФИО1 является собственником квартиры по адресу 

<

адрес>. В квартире зарегистрированы совершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а так же несовершеннолетние. Квартира расположена на 1 этаже девятиэтажного дома, состоит из жилой комнаты, санузла, кухни, коридора и двух лоджий. Выход на одну из лоджий осуществляется из помещения кухни. 

Факт демонтажа оконно-дверного блока, подоконной части стены между кухней и лоджией, переноса радиатора отопления в помещение лоджии, ответчиком и его представителем не оспаривается, он подтвержден материалами дела. Суду представлена копия составленного управляющей организацией Акта обследования квартиры от 05.10.2015 года, копия предписания управляющей организации от 23.11.2015 года, копия сообщения ООО УК «Жилстрой» в адрес истца о незаконно выполненных в квартирах МКД перепланировках и переустройствах от 27.03.2017 года. В результате данных действий вместо оконно-дверного блока и расположенной под ним части панельной наружной стены, между помещениями кухни и лоджии имеется проем шириной более полутора метров. Оба помещения соединены, радиатор отопления из подоконной части кухни перенесен в помещение лоджии, которая стала отапливаемым помещением. 

17.04.2017 года Управлением строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы в адрес ФИО1 направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.09.2017 года, с установлением срока до 01.10.2017 года для предоставления технического паспорта. 

В процессе рассмотрения дела, судом была назначена строительная экспертиза. Согласно заключению ООО «Инженер Строитель» от 29.03.2018 года, после произведенных перепланировки и переоборудования квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, многоквартирный дом соответствует требованиям безопасности, возможна его эксплуатация без опасности для жизни и здоровья людей. Необходимости восстановления несущей способности стеновой панели, не имеется. На вопрос о том, какие действия необходимо выполнить для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, эксперт указывает на необходимость бетонирования, армирования, укрепления анкерами восстановленного и существующего участка стеновой панели, иные работы. 

Как следует из приведенных выше положений законодательства, в ходе эксплуатации зданий и сооружений должно поддерживаться соответствие параметров и характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации. Для удовлетворения требованиям безопасности, конструкции должны иметь характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, обеспечивающими надлежащую степень надежности здания, исключение возможности разрушения.

Из представленного в копии технического паспорта многоквартирного дома усматривается, что дом возведен из стеновых панелей, наружные капитальные стены и внутренние перегородки являются несущими. 

Суд так же учитывает, что 10.01.2018 года представитель ФИО1 обращался в Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы с заявлением о предоставлении месячного срока для приведения жилого помещения в соответствие, в добровольном порядке.

Позиция Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы строится на том, что в силу особенностей проектирования конструкций крупнопанельных зданий, любое изменение элементов стены может повлечь ослабление ее несущей способности и привести к аварийной ситуации, создающей угрозу иным лицам. 

Заключение эксперта, как одно из доказательств, не имеет для суда заранее установленной силы, оно оценивается в совокупности со всеми иными доказательствами. Утверждение эксперта о том, что при исследовании несущей способности наружной стеновой панели в заводском варианте и после разборки подоконной части, установлено сохранение прочностных характеристик, расчетами не подтверждено. Довод представителя Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы о том, что любое воздействие на несущую стену панельного многоквартирного дома ведет к уменьшению его прочностных характеристик, ослаблению всей конструкции в целом, объективными доказательствами не опровергнуто. Доказательств того, что оставление радиатора отопления в помещении лоджии, после восстановления наружной стены и установки оконно-дверного блока, не повлияет отрицательно на теплоснабжение многоквартирного дома в целом, в материалах дела так же не имеется.

Кроме того, стена кухни, вне зависимости от того, что за ней расположена отнесенная к квартире лоджия, является наружной стеной многоквартирного дома и в силу положений ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников расположенных в нем помещений. Требования жилищного законодательства о возможности уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме (демонтаж части несущей наружной стены) только с согласия всех собственников помещений в данном доме, не были выполнены. 

Оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства и приведенные доводы, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы. Встречный иск удовлетворению не подлежит, с ФИО1 в силу положений ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Управления строительства и капитального ремонта Администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение квартиру по адресу 

<

адрес>, в прежнее состояние, выполнив следующие действия: 

- разработать проект восстановления подоконной части наружной панельной стены между помещениями кухни и лоджии, с конструктивным решением, обеспечивающим первоначальную несущую способность и устойчивость наружной панельной стены, путем установки дополнительных металлических конструкций, в соответствии с которым восстановить подоконную часть наружной панельной стены между помещениями кухни и лоджии; 

- восстановить оконно-дверной блок помещения кухни; 

- демонтировать радиатор отопления в помещении лоджии. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Управлению строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Кострома государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – И.Н. Драничникова